随着经济社会发展，常州返乡创业的农民工也日渐增多。为了深入了解常州市返乡农民工创业现状，常州调查队近日做了专题调查。基本情况如下:

一、调查对象基本情况

本次调查采用问卷调查的方式，共成功采访了常州市50名返乡创业农民工。其中男性占60%，女性占40%。返乡创业主体多为中青年群体，30-50岁这个年龄阶段的人占到了总体的72%，这个群体经过在外的历练，开始有自主创业的意向。

从创业原因看（多选），选择“在外生活条件太差”占42%，选择“家中上有老下有小，无人照料，放弃外出打工机会，以方便照顾家庭选择回乡就业”占38%，选择“外出收入较少，难以生活”占24%，选择“亲朋好友邀请合伙创业”占22%。

二、调查基本内容

1、返乡农民工依靠自有资金创业。调查资料显示，农民工返乡创业多是小规模经营，初始资金来源（多选）主要依靠自有资金、民间借贷、与其他人合伙和金融机构贷款，分别占了96%、38%、34%和20%。初始资金来源（多选）5—50万元的占了70%，50万元以上的占了18%，5万元以下的仅占12%。但是初始投资得到政府支持的只有24%。

从行业类型上看，返乡创业的规模较小、结构单一，以二、三产业为主，从事批发和零售业的占了34%，从事服务业的占了28%，从事住宿和餐饮业的占了10%，从事制造业的占了8%，从事建筑业的占了8%，从事养殖行业的占了4%，从事种植业的占了4%，其它行业占4%。

2、返乡创业经济效益明显，但稳定性差。受访的返乡农民工文化程度虽然略高于一般农民工群体，但也都是以初高中毕业的为主，占到了68%。由于打工经历掌握的多是生产技术，没有受过相应的专门创业技能培训，返乡创业存在一些盲目性，不懂得如何进行市场分析和产品定位，以及防备风险的能力不强，在管理上有所缺乏，导致自主创业初期经济效益明显，但稳定性较差。

3、创业手续办理较为便利。调查发现，96%的返乡农民工创业者到政府部门办理过创业相关的手续。其中，对整个办理过程的情况，70.8%的人认为办手续还是较为便利的，29.2%的人办手续觉得是很便利的。同时，办理过程中也存在一些困难和问题（多选），只有39.6%的人觉得没有困难和问题，37.5%的人觉得办理手续还是太过繁琐，18.8%的人觉得需要提供的材料多，提供困难，还有4.2%的人认为办理时间太长。

4、政府对创业扶持效果不明显。从政府扶持政策知晓度看，44%的受访农民工创业者未能及时了解，十分了解的仅占14%。从政策扶持落地看，得到政府部门的扶持和帮助的人数较少，只占受访对象的30%。其中得到税费减免的有36.4%，得到项目支持的有27.3%，得到小额贷款的有21.2%，得到专业培训的有9.1%，得到登记注册绿色通道的仅有6.1%。

创业过程中也有很多困难，这些困难（多选）主要集中在四方面：一是资金不足，占66%；二是订单不足、销路窄，占52%；三是缺乏技术，占42%；四是缺乏管理经验，占32%。

三、几点意见

1、营造返乡农民工创业良好氛围。建议人社、工商、税务、金融等部门紧密配合，建立起促进农民工返乡创业的具体实施工作体系，将返乡农民工创业工作统一布置，统一推进，统一考核。认真研究并切实解决返乡创业农民工在创业过程中遇到的问题与困难，定期表彰返乡创业典型，努力营造全社会都来关心、支持、服务返乡农民工创业的良好氛围。

2、不断完善创业基础平台。加速完善返乡创业园区、小企业孵化基地和各类种植、养殖业基地以及商品流通等公共设施建设，使之成为返乡农民工兴办各类企业的聚集地。强化政府部门效能建设，转变工作作风，提高工作效率，简化审批手续，提高服务水平，真正像对待外商一样对待返乡创业者，切实解决关卡多、办事难等问题。

3、加大资金扶持力度，为返乡农民工创业提供资金支持。进一步扩大返乡农民工创业贷款贴息范围和金额，财政部门拿出一定数额的资金，设立创业基金，扶持返乡农民工创业发展。适当延长小额担保贷款使用期，同时降低资金扶持门槛。

4、加强农民工创业技能培训。作好细致的摸底统计，将有创业愿望和培训需求的劳动者纳入到创业培训的范围内。同时优化培训内容，根据不同群体的不同需求，开展有针对性、实用性的创业培训。强化培训基地建设，建议引导大中专和技工院校来开展创业就业培训，建设模拟实验室，开设创业辅导课程，实现创业教育、创业指导和创业培训的有机结合，增强创业培训的有效性，提升创业的成功率。