2021年上半年常州市坚持把增加居民收入作为改善民生的重点任务，不断完善收入分配机制，大力推动创业就业致富，切实提高居民收入。常州调查队住户抽样调查数据显示，上半年常州市全体居民人均可支配收入28926元，同比增长13.3%，两年（2020年和2019年，下同）平均增长7.6%；全体居民人均消费支出17438元，同比增长23.7%，两年平均增长8.5%。

一、居民收入增长的主要亮点

（一）增速超GDP ,季度间呈现提速状态。上半年常州市全体居民人均可支配收入两年平均增速7.6个百分点，超过上半年GDP两年平均增速0.2个百分点，较一季度两年平均增速提高0.4个百分点。

（二）经营净收入增速最为迅速。上半年常州市全体居民人均经营净收入4413元，同比增长18.4%，较一季度提高3.1个百分点，两年平均增长5.8%，较一季度提高2.4个百分点，占可支配收入的比重为15.3%，对收入增长的贡献率为20.1%，拉动收入增长2.7个百分点。经营净收入的增长主要得益于营商环境的进一步优化，市场主体增长迅速。截至2021年4月底，全市累计实有市场主体（含分支机构）69.29万户，同比增长12.17%。

（三）财产净收入增长保持强劲。上半年常州市全体居民人均财产净收入2469元，同比增长17.4%，两年平均增长14.0%，占可支配收入的比重为8.5%，对收入增长的贡献率为10.8%，拉动收入增长1.4个百分点。截至6月末，全市金融机构本外币各项存款余额13791.4亿元，同比增长7.8%。

（四）工资性收入增长依旧平稳。上半年常州市全体居民人均工资性收入17700元，同比增长11.0%，两年平均增长6.1%，较一季度提高0.3个百分点，占可支配收入的比重为61.2%，对收入增长的贡献率为51.8%，拉动收入增长6.9个百分点。

（五）转移净收入兜底效用持续。上半年常州市全体居民人均转移净收入4344元，同比增长15.7%，两年平均增长12.7%，占可支配收入的比重为15.0%，对收入增长的贡献率为17.3%，拉动收入增长2.3个百分点。转移净收入的增长主要得益于一是基础养老金的提高，2021年1月起，常州市继续调整城乡居民基本养老保险基础养老金，增幅为4.5%，并于6月底前发放到位；二是发放失业保险金，上半年常州市共支出各类失业保险基金2.99亿元。其中为11.66万人次发放失业保险金1.94亿元，代缴医保5285万元;其他还包括发放留常过年补贴、临时性生活补贴等。

二、居民消费支出的主要特点

（一）消费增幅回暖明显，消费意愿明显提高。上半年常州市全体居民人均消费支出增幅为23.7，位列全省第二，两年平均增幅为8.5%，较一季度提高2.8个百分点。从消费市场看，上半年常州市实现社会消费品零售总额1433.7亿元，同比增长34.4%，两年平均增长10.7%。从消费意愿看，上半年常州全体居民消费意愿60.3%，较去年同期提高1.1个百分点，较一季度提高8.3个百分点。

（二）八大类消费全面提升，恩格尔系数回落明显。从消费支出结构看，八大类消费增幅均在10%以上，最低为10.5%；两年平均增幅首次全部回归正区间，最低为2.2%。从恩格尔系数看，上半年全体居民消费恩格尔系数为32.0%，较一季度下降3.5个百分点。

（三）教育文化娱乐消费恢复增幅居首。上半年常州市全体居民人均教育文化娱乐支出2060元，同比增长51.2%，两年平均增长11.7%，较一季度两年平均增速提高10.6个百分点，这主要得益于各类线上教育迅速回到线下，室内旅游娱乐场所全面恢复。仅“五一”小长假期间，常州全市被纳入统计的93家旅游景区（点）共接待游客475.5万人次，实现营收3.9亿元，和2020年、2019年同比分别增长140.65%、183.93%。

（四）刚性支出增长保持强劲。上半年常州市全体居民人均衣着消费支出1291元，同比增长29.3%，两年平均增长5.4%；人均生活用品及服务消费支出1100元，同比增长27.4%，两年平均增9.2%；人均医疗保健消费支出1095元，同比增长26.4%，两年平均增长2.6%；人均食品烟酒消费支出5583元，同比增长23.0%，两年平均增长13.4%。

（五）居住和交通通信支出增长平稳。上半年常州市全体居民人均居住消费支出3496元，同比增长10.5%，两年平均增长6.9%；人均交通通信消费支出2314元，同比增长17.7%，两年平均增长4.4%。

三、影响居民收支增长的不利因素

（一）投资增长后劲仍需提振。上半年常州市固定资产投资两年平均增速仍为负增长，位列全省第十，低于全省平均1.4个百分点；常州市基建投资乏力，基础设施投资同比增长-20.8%，亿元以上项目完成投资同比增长5.5%，低于固定资产投资1.8个百分点。

（二）工资性收入增长相对乏力。从横向看，上半年工资性收入增幅在四大类收入中增幅最低；从纵向看，与一季度相比下降0.6个百分点；从两年平均看，低于全体居民人均可支配收入两年平均1.5个百分点，工资性收入虽然占据主导地位，但未来增收压力较大。

（三）转移净收入支撑作用下降。虽然常州市上半年采取了多项措施保证转移净收入增长，但上半年转移净收入增速较一季度下降4.0个百分点，两年平均增幅较一季度下降1.6个百分点，转移净收入对居民增收的支撑度在逐步减弱。

四、提升居民收支的几点建议

（一）继续实施技能提升，精准对接劳资需求。一是加大职业技能培训，加大线上培训力度，创新培训内容和培训模式，不断提升广大劳动者技能水平。二是构建劳务用工服务体系，开展线上线下招聘服务，对劳务用工数量较大的用人单位建立重点联系制度，精准对接劳动技能需求，开展专项技能培训。

（二）持续优化营商环境，推动创业带动就业。进一步简化小微企业和个体工商户开办手续，压缩处理时间，降低小微企业和个体工商户贷款门槛，开发更多贷款项目，针对专门人群发放专项贷款，积极打造创业基地，为创业者提供良好平台，有针对性的开展创业培训，探索社会化创业培训新模式。

（三）规范理财产品市场，拓展居民理财渠道。对理财产品市场进行清理整顿，坚决以“高回报高收益”为诱饵的非法行为，整顿投资性保险理财产品，规范租房市场，推动城镇居民财产收入增长。加快农村居民对闲置土地、房屋等资产入股、入市的步伐，强化对农村产权交易的监管，推动农民财产净收入的提高。

（四）提高社会保障水平，强化重点人群帮扶。进一步完善社会保障服务体系和社会救助体系，不断扩大参保范围，在提高养老金基础上，适时提高失业保险待遇和最低生活保障，持续关注低收入群体和困难群体基本生活，不断提升社会保障水平，完善居民家庭收入结构。