党的十九届五中全会强调“扎实推动共同富裕”，在描绘2035年基本实现社会主义现代化远景目标时，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。为了解常州居民共同富裕现状和看法，常州调查队在328名常州居民中开展调研，调研结果显示：常州市共同富裕基础牢固，人民群众生活幸福感强、满意度高，同时在缩小收入差距、平衡区域城乡发展、抑制物价过快上涨和合理布局公共服务上还要下功夫，解决人民群众急难愁盼。

一、强大经济基础助力人民群众生活幸福

（一）中等收入群体占主体，收入水平逐步提升。从收入群体看，59.5%的被调查对象的家庭年收入在10-50万元之间，10万元以下的占38.1%，超过50万元的占2.44%。同时2020年常州市全体居民人均可支配收入达5.028万元，这就意味着三口之家的年收入为15.84万元，年收入超过10万元的中等家庭是常州的主要收入群体。从收入增幅看，71.7%的被调查对象表示与五年前相比收入变好，其中25.6%的被调查对象表示变好很多。“十三五”期间常州市全体居民人均可支配收入分别突破4万元（2017年）和5万元（2020年）大关，从2015年的35379元提高至2020年的52080元，比2015年增长47.2%，年均增长8.0％，超过苏州（7.8%）和无锡（7.9%）。

（二）经济发展基础强大，实体经济实力雄厚。调查数据显示，80.2%的常州市民认为常州市实现共同富裕的基础在全国处于中上游水平，其中32.9%的常州市民认为常州经济基础强大，处于上游水平。“十三五”期间，常州市经济总体保持了稳步增长态势，2020年地区生产总值（GDP）达7805.3亿元，是2015年的1.5倍，总量在全省排位由2015年第6位提升至第5位。按可比价计算，全市地区生产总值年均增长7.0%，增速高于全省平均0.7个百分点，位列全省第二。 同时，有84.8%的被调查对象认为实体经济，制造业基础厚实，地区竞争力强是常州实现共同富裕的主要优势。2020年，全市工业增加值3231.8亿元，是2015年的1.4倍，年均增长6.8%。其中制造业增加值3149.6亿元，占GDP比重为40.4%，位列全省第二。

（三）公共服务满意度高，管理水平民众认可。到2020年常州基本公共服务体系已基本形成，基本公共服务依法治理水平明显提升，基本公共服务覆盖面持续扩大，覆盖城乡、普惠均衡的基本公共服务体系日趋完善，各领域公共服务供给水平显著提高，调查数据显示，常州市民对常州公共服务的满意度达85.1%，对公共服务管理公平性（法治环境公平性）满意达85.7%。

（四）人民生活呈幸福状态，社会环境安全度高。在物质丰富的基础上，精神上的富足也是共同富裕的内在之意。在问及目前生活状态时，超五成的调查对象表示“非常幸福”或“比较幸福”，19.3%的调查对象表示幸福感逐年提升。这主要得益于“身心健康”（69.8%）、“收入提高”（69.5%）和“家庭和谐”（61.3%）三大因素。从安全状况来看，93.3%的调查对象对常州安全状况表示满意。

二、发展不平衡和资源分配不均制约共同富裕

（一）收入来源单一，要素间差距过大。一是收入来源单一。调查数据显示，91.8%的被调查对象的收入来源（多选）均为主业收入，排在第二位的理财收入仅占9.5%，对农民收入最具代表性的仅占2.1%，排名垫底。二是要素分配成为收入差距大主要原因。调查数据显示，常州市民认为收入分配差距的主要体现（多选）在劳动性收入与资本性收入差距（56.1%）和高管与普通职工之间的收入差距（46.7%）。从收入者的身份看，年收入超过50万的人员主要集中在国企员工、个体经营户和企业经营者等三类人群。三是纺锤形收入机制未出现。调查数据显示，仍有38.1%的调查对象的家庭年收入低于10万元，且按从业人员分类看，主要集中在一般企业员工。

（二）城乡和地区发展不平衡。从分地区看，2020溧阳市和金坛区年全体居民收入均低于全市平均水平，最高的武进区比最低的溧阳市人均可支配收入高出了8272元。从城乡看，2020年常州市城乡收入差距缩小为1.870，但从绝对值来看，城镇比农村高出28165元，城乡差距依旧明显。调查数据显示，57.3%和52.4%的被调查对象分别认为江苏实现共同富裕的主要短板是区域发展不平衡和城乡居民收入持续拉大。

（三）物价过高降低生活质量。调查数据显示，75.3%的被调查对象物价水平过高成为影响家庭收入水平提高最大阻碍，其次分别为房价过高（64.0%）、教育压力大（51.0%）和家庭收入低（39.3%），对此，针对29.8%的认为生活不幸福的居民进行追问原因时，“哪个行业最需要政府的力量来提升”时，76.3%的被调查对象选择“收入、支出的稳定和可预期性差”和53.6%的被调查对象选择“生活质量不高”。

（四）服务均等化分配不均衡。调查数据显示，84.5%的被调查对象认为目前公共服务最严重的问题是教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务在不同区域、不同人群之间供给水平差距较大、分配不均。从行业看，医疗资源分配最为突出，35.1%的被调查对象认为医疗行业是最需要政府的力量来提升的。从城乡看，59.2%的调查对象支持将教育资源均衡的分配给农村，使农村孩子同样能够享受优质的教育。

三、对实现共同富裕的建议

（一）推动市域城乡融合发展。坚持市域统筹，系统优化中心城市空间格局，加快推进常金同城化、常溧一体化，积极探索城乡融合发展新路径，全力塑造市域城乡融合发展新格局。全面推进乡村振兴，建设现代化新农村，推进农业现代化发展，促进城乡资源要素双向自由流动高效配置。

（二）稳定就业提升收入水平。在问及“常州实现共同富裕的主要短板”时，69.8%的调查对象认为适龄劳动人口就业压力增大是最主要原因。促进多渠道就业，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，建立经济发展与扩大就业的联动机制，促进城乡劳动者就业更加充分、结构更趋合理，全面提高就业质量，扶持创业带动就业，实施创业就业富民行动，完善公共就业服务体系。推动公共就业创业服务标准化、专业化、信息化。

（三）构建完备社会保障体系。83.8%的被调查对象认为建立健全社会保障体系，逐步提高最低生活保障和最低工资标准是减少贫富差距的最重要措施。完善更稳定的社会保险体系和更可靠的社会救助体系，筑牢民生保障底线。健全城乡统一的社会保险制度，实现企业职工基本养老保险全市统收统支、应保尽保。落实基本生活救助标准动态调整机制，持续提升低保、特困等特殊群体救助标准，适度扩大低保、临时救助覆盖面。

（四）优化配置公共服务资源。推进城乡基础设施与公共服务一体化发展，推动基础教育优质公平，进一步完善教育设施布局，建立健全以增加学位供给和提升人均教育资源占有量为重点的中小学建设机制，提升医疗服务能力和质量。推动医疗资源布局优化与提质扩容，深化城市紧密型和专科共建型医联体、县域医共体建设。