2023年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，常州市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在坚持稳中求进工作总基调下，加大宏观调控力度，市场需求持续改善，居民消费价格总体平稳。据国家统计局常州调查队价格调查，2023年，常州市居民消费价格（CPI）同比平均上涨0.4%，涨幅较上年收窄1.5个百分点。

一、居民消费价格总体运行情况

（一）居民消费价格总体平稳

2023年，常州市居民消费价格（CPI）同比平均上涨0.4%，涨幅较上年收窄1.5个百分点。其中，食品价格上涨0.8%，非食品价格上涨0.3%；消费品价格上涨0.3%，服务价格上涨0.6%。扣除食品和能源价格的核心CPI继续保持温和上涨，全年平均上涨0.7%，影响CPI上涨约0.52个百分点，较上年同期收窄0.4个百分点。

（二）八大类商品和服务价格六涨两跌

八大类商品和服务中其他用品及服务类、衣着类、医疗保健类、生活用品及服务类、食品烟酒类、教育文化娱乐类价格同比分别上涨3.3%、1.8%、1.5%、1.4%、1.1%、0.9%，交通通信类、居住类价格同比分别下跌2.2%和0.3%。与上年相比，交通通信类和居住类价格同比由涨转跌，其他用品及服务类、衣着类价格同比涨幅扩大，医疗保健类、生活用品及服务类、食品烟酒类、教育文化娱乐类价格同比涨幅收窄。

（三）各月CPI运行总体呈高开低走趋势

从各月同比指数来看，居民消费价格持续运行在合理区间，但涨幅逐月收窄，至9月份年内首次出现同比转跌，至年末持续四个月运行在负区间。1月份，受春节效应和疫情防控政策优化调整等因素影响，CPI同比上涨2.3%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。节后消费需求回落，2-3月CPI同比涨幅大幅收窄，2、3月份CPI同比分别上涨1.6%和0.9%，涨幅比上月均收窄0.7个百分点。二、三季度同比涨幅仍持续回落，但整体回落趋缓，4-8月同比分别上涨0.4%、上涨0.3%、持平、持平、上涨0.1%。9月份同比下跌0.2%，年内首次出现同比转跌，至年末持续四个月运行在负区间，10-12月同比分别下跌0.1%、0.3%、0.2%。

图1 2023年常州CPI各月环比、同比走势图

二、居民消费价格结构性波动特征明显

（一）食品价格同比涨幅收窄，对总指数拉动作用增强

2023年常州食品价格同比上涨0.8%，涨幅较上年收窄1.2个百分点，同比涨幅明显收窄，但对总指数的贡献率较上年有明显提高。从CPI上涨结构来看，2023年食品价格同比平均上涨0.8%，影响总指数上行0.15个百分点，对CPI总指数的贡献率为35.4%，贡献率较上年上升17个百分点，拉动作用显著增强。

从各月波动情况来看，上半年食品价格同比持续上涨，但涨幅有所收窄，下半年以来同比转跌，且跌幅扩大。受多次寒潮天气、春节节日效应、疫情防控政策调整优化等多因素叠加影响，1月份食品价格环比上涨3.1%，同比上涨6.4%。2-3月份，受节后消费需求回落影响，食品类价格环比由涨转跌，环比分别下跌0.4%和0.9%；同比涨幅较1月份大幅收窄，同比分别上涨4.9%和3.9%。4-6月食品类价格环比持续运行在下跌区间，环比分别下跌1%、1.7%、0.5%，同比分别上涨2.6%、2.6%、3.6%。二季度食品价格同比涨幅平均为2.9%，较一季度（5.1%）收窄2.2个百分点。自7月份起食品价格同比转跌，三、四季度同比持续下跌。7-9月同比分别下跌0.7%、1.4%、2.7%，三季度平均跌幅为1.6%。10-12月同比分别下跌2.9%、3.0%、2.7%，四季度平均跌幅扩大至2.9%。

从主要鲜活食品价格情况来看，2023年猪肉价格持续处于磨底阶段，猪肉价格同比平均下跌13%。全年除7、8月份和12月份，其余各月猪肉价格环比均下跌。7-8月主要由于二次育肥的拉动作用叠加供应端缩量影响，猪肉价格环比分别上涨0.5%和9.4%，年末受传统消费旺季带动环比上涨0.8%。鲜菜价格主要受节日、气候等因素影响，全年各月环比波动呈五涨七跌态势，同比平均上涨1.9%。水产品中淡水鱼价格同比下降2.6%，海水鱼价格受日本核污染排放影响同比上涨12.2%，虾蟹类价格同比上涨3.8%。

（二）能源及汽车价格走低，工业品价格拉动效应转负

2023年，常州工业品价格同比下跌0.4%，影响CPI总指数下行0.13个百分点，对比上年由涨转跌，对CPI的拉动作用由上行转为下拉，上年工业品价格同比涨幅为3.0%。从对总指数的影响来看，下拉作用中影响较大的是汽油、柴油、液化石油气等能源价格和燃油小汽车、新能源小汽车价格。2023年，受国际原油价格下行影响，国内能源价格有所下降，能源价格由2022年的上涨11.6%转为2023年的下跌3.4%。其中，汽油、柴油、液化石油气价格同比分别下跌5.6%、6.0%、10.2%，合计影响总指数下行0.24个百分点。此外，为促进汽车消费由东风系燃油车购车补贴掀起了燃油小汽车市场的降价潮，同时随着产量持续快速增长新能源汽车价格也有所下降。2023年，燃油小汽车、新能源小汽车价格同比分别下跌4.1%和1.3%，合计影响总指数下行0.15个百分点。

（三）出行类、医疗、教育服务价格推动服务类价格上行

2023年，常州服务价格累计上涨0.6%，影响CPI总指数上行0.24个百分点，对CPI上行的贡献率达56.9%，较上年提高35个百分点。拉动服务价格上涨的因素主要有三方面：一是受疫情防控政策优化调整影响，居民出行服务消费需求逐步释放，出行类服务价格明显上涨。2023年飞机票、旅行社收费、宾馆住宿、交通工具租赁费等价格均上涨明显，同比分别上涨14.7%、12.1%、8.7%、4.2%。二是公立医疗机构部分医疗服务项目价格上调。2023年临床手术治疗和病理学诊断价格同比分别上涨13.0%和9.4%。根据《江苏省医疗保障局 江苏省卫生健康委员会关于调整部分医疗服务项目价格的通知》（苏医保发〔2022〕79号），2023年1月份，常州市上调了公立医疗机构部分医疗服务项目价格。三是受市场需求、培训成本等多因素影响，专业技能培训和课外教育服务价格上调，2023年同比平均上涨5.7%和5.2%。

三、后期走势预判及相关建议

（一）翘尾因素对CPI的下拉作用明显增强。从翘尾因素影响来看，2024年各月翘尾因素影响平均为-0.64，较2023年低0.62个百分点。各月翘尾因素均呈负向拉动，一季度翘尾因素因素影响平均为-0.99，预计受此影响2024年一季度CPI开局走低。

（二）进一步增加增加城乡居民收入。2023年扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.7%，较2022年全年下行0.4个百分点。今年以来，随着疫情防控政策优化调整，出行和文娱消费需求有所修复，拉动飞机票、旅行社收费、宾馆住宿、交通工具租赁费等价格均有不同程度的上涨。但出行链价格对核心CPI的支撑建立在去年同期低基数的基础上，而随着后期低基数影响逐渐减弱并消退，核心CPI保持稳定及提升仍需倚赖居民就业及收入的提振带来的消费恢复。要激发有潜能的消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，积极培育新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。

（三）做好岁末年初重要民生商品保供稳价。关心困难群众生产生活，织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系，切实兜牢民生底线。