据国家统计局常州调查队对全市347家小微工业企业问卷调查显示，2013年常州小微工业企业用工需求有所回升，但用工成本持续上涨、技术人员紧缺、用工不规范等问题仍不容忽视。

一、企业用工现状及特点

1、用工需求有所回升。小微工业企业监测表明，随着经济逐渐回暖向好，企业生产日趋正常，企业招工意愿有所回升。数据显示，四季度有招工需求的小微工业企业占25.1%，分别比上季度和上年同期上升10.3个和6.4个百分点。这些需招工的企业中，12.6%的企业招到全部所需员工，48.3%的企业招到大部分所需员工，23.0%的企业招到少部分所需员工，16.1%的企业没能招到所需员工。在有招工需求的企业中，生产人员是主要的缺工类型，占比为52.9%；其次为技术人员、市场销售人员、管理人员，占比分别为41.4%、4.6%和1.1%。

2、用工成本持续上涨。2013年347家样本企业吸纳从业人员5743人，应付职工薪酬总计1.78亿元，同比分别增长4.2%和15.3%。42.4%的小微工业企业认为“用工成本上升快”是当前面临的最突出问题，工人月均薪酬2589.7元，较上年增加249.8元，比全市最低月工资标准高1109.7元。调查显示，企业普通工人月均工资集中在“2001-2500元”和“2501元-3000元”，分别占31.4%和30.0%，普工月均工资在2000元以下和3000元以上的企业分别占13.5%和25.1%。

3、人员整体素质略有提高。从知识结构看，小微工业企业用工以高中以下学历为主体，样本企业从业人员中具有大专、本科及以上学历的有976人，占17.0%，比上年提高0.9个百分点；具有中专或高中学历的有1688人，占29.4%，比上年提高3.9个百分点；高中以下学历人员3079人，占53.6%，比上年下降4.8个百分点（见图一）。企业负责人具有大专、本科及以上学历的占35.2%，比上年提高10.3个百分点。此外从配备财务人员情况看，73.5%的企业有专职财务人员或兼职财务人员，比上年提高3.6个百分点，只有26.5的企业聘请代帐会计。

二、企业用工存在的问题

1、招工难现象依然存在，劳动力流动性强为首因。2013年4季度，48.1%的样本企业进行过员工招聘。在有招工行为的167家企业中有32家认为招工困难，认同率为19.2%，比上年同期下降4个百分点，说明招工难程度有所缓解。在问及招工困难的主要原因时（多选），65.1%的企业认为是“劳动力流动性强”，认同率排在首位；其次是“劳动力需求上升”，认同率达25.4%；其余依次为“对工人技能要求高”、“工资待遇较低”、“求职人数减少，选择余地小”，认同率分别为22.8%，20.7%和12.7%。

2、四分之一企业存在用工缺口，技术人员缺工比例上升明显。被调查企业中，25.1%的样本企业存在用工缺口，比上年同期上升5.3个百分点，生产人员仍然是用工缺口的主体，但由于近两年企业重视技术改造，84.1%的企业有专项资金投入到技术改造，技术人员的缺工比例上升明显。在缺工企业中，52.9%的企业缺少生产人员，比上年同期下降14.2个百分点；41.4%的企业缺少技术人员，比上年同期上升24.9个百分点；缺少市场销售人员和管理人员的分别占4.6%和1.1%，比上年同期分别下降3.6个和7.1个百分点。

3、劳动合同签订率下降，社会保障覆盖率较低。被调查企业中，51.9%的企业与从业人员签订正式劳动合，比上年同期减少5.6个百分点；“自拟劳动合同”和“口头协议”的占36.3%和8.6%，还有3.2%的企业为“季节性生产，临时工不签订劳动合同”。调查显示，缴纳养老保险的企业占81.0%，缴纳医疗保险的占71.5%，企业中大部分只为管理人员、技术人员缴纳保险。在全部从业人员中，28.5%的员工已入新农村合作医疗；参加工伤保险、养老保险和基本医疗保险员工人数分别占44.7%、44.5%和41.2%，虽然分别较去年同期增加6.8个、6.7个和5.2个百分点，但覆盖率依然较低。

三、调查企业对政府的期盼

近两年，各级政府不断加大对扶持小微企业的政策扶持，采取各种措施推动相关政策的落实。调查结果也表明，常州小微工业企业期盼政府出台更多的优惠措施，完善现有的扶持政策，帮助小微企业发展壮大。监测数据显示，样本企业中有49.3%的企业期盼“降低企业综合税赋，扩大减免税的受惠范围”；22.5%的企业期盼政府“扶持与引导企业与大企业合作，提高抗风险能力”；16.7%的企业期盼获得“信息、技术、市场拓宽等社会化服务支持”；11.5%的企业期盼“增加企业金融扶持，降低企业融资成本”。