常州调查队规模以下服务业企业抽样调查显示: 2015年上半年全市规模以下服务业经营状况总体稳中有升,但市场需求不足、用工成本居高不下、融资难等问题依旧困扰企业，企业运行质量有待进一步提高。

一、主要经营状况

1、营业收入小幅增长。从企业综合经营状况看，经营状况“一般”的企业占比为84.5%，较一季度调查时提高了1.3个百分点；反映“良好”和反映“不佳”的企业分别占比为10.4%、5.2%。从营业收入看，上半年，常州规下服务业企业营业收入为17139万元，同比增长6.8%。分行业情况看，水利、环境和公共设施管理业，教育业，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增幅较快，同比分别增长21.9%、18.3%和15.4%；租赁和商务服务业营业收入同比下降17.6%。

2、政府部门收费有所减少。2015年上半年，企业销售费用、财务费用、管理费用三项费用中仅销售费用同比上升13.5%，财务费用和管理费用同比分别下降12.3%和4.6%。企业反映部门收费有所减少，政府部门收费项目的减少、收费标准的降低等减少了企业经营成本，使企业轻装上阵。调查显示：61.7%的企业反映“无收费情况”，28%的反映“与上季持平”，6.2%的企业反映“比上季减少”，只有4.1%的企业反映“比上季增加”。

二、面临的主要困难

1、市场需求不足，销售（服务）提价难。81.8%的企业认为市场需求是影响营业收入变动的主要因素，其次为产品价格占12.1%，其他因素占6.1%；57.1%的企业认为经济效益和订单变动是劳动力需求变动的主要因素，其次为劳动力成本因素，占42.9%。市场需求不足导致企业销售（服务）价格上不去，90.7%的企业反映价格与上季持平。

2、企业用工稳定，用工成本持续增长。上半年，规下服务业样本企业从业人员人数1951人，同比增长0.3%，用工基本保持稳定。分行业看，水利、环境和公共设施管理业的从业人员人数最多，有336人；教育业的从业人员人数增幅最快，达到15.3%。从应付职工薪酬情况看，上半年规下服务业薪酬为3958万元，同比增长2.8%。其中教育业，租赁和商务服务业的涨幅较快，分别为18.6%、10.0%。

3、企业对融资政策了解不够，融资需求不高。调查显示，66.1%的企业没有融资需求，7.8%的企业反映融资“困难”，25.5%的企业反映融资“一般”，只有0.5%的企业反映融资“容易”。

导致融资不高的原因主要有以下两方面：一是企业对政府融资政策的了解不够。数据显示，表示“了解”的占比39.4%，“一般了解” 占比为48.7%，“完全不了解”占比为11.4%，而表示“非常清楚”的仅占0.5%。二是企业融资渠道不畅。在走访调研中了解到，融资成本太高、缺乏抵押资产、第三方担保、融资时间长、信用评级未达到银行标准、金融机构评估能力差、贷款方存在歧视等都是企业在融资过程中面临的困难。

三、相关建议

1、加大政策扶持，引导开拓市场。调查显示，61.7%的企业希望政府加大政策扶持及落实力度，成为企业对政府部门的首要诉求。一要广宣传，政府部门要将扶持小微企业发展的政策宣传到位，让企业了解政策，让政策真正落到实处，扩大政策的受益面。二要重培育，要引导创建自主品牌，强化质量意识，搞好差异化发展，推进服务业企业做大做强。三要拓市场，要拓宽企业发展思路，通过互联网+等渠道创新销售模式。

2、规范企业管理，提升员工素质。一要提升企业管理水平。通过细化、有效的管理调动职工的积极性，提升工作效能，降低管理成本。二要集中精力专注发展。将小微企业的人才招聘、人员培训等工作交给专业的中介机构操作，企业专注自身发展。

3、创新融资产品，拓宽融资渠道。调查显示，只有21.2%的企业从银行、信用社或其他金融机构申请过贷款，金融机构要创新融资产品和融资渠道，切实加大对小微企业的融资力度。一是鼓励扩大贷款抵质押品范围，开发符合服务业企业需求的产品和服务。例如开展小微企业商标权质押，实现无形资产向有形资本转变，鼓励企业办理股权出资、出质、动产抵押，进一步拓展融资渠道。二是加强小微企业融资服务，完善与金融机构联系合作机制，例如做强融资性担保公司，规范发展小额贷款公司。