国家统计局常州调查队对全市278家小微工业企业问卷调查显示，2016年一季度，常州小微工业企业生产经营形势对比去年同期略有好转，但市场需求不足和劳动力成本高依然是当前面临的最突出问题。 

一、生产经营现状及主要特点

1、生产经营状况略有好转。2016年一季度，常州市278户小微工业企业共实现主营业务收入1.5亿元，同比增长4.8%，增速比上年同期增加3.5个百分点，比2015年第四季度增加1.6个百分点。从经营状况方面看，70.8%的企业综合经营情况一般，经营良好和不佳的分别占10.1%和19.1%；从生产预期看，预计下季度生产经营保持现状的企业占79.2%，预计经营良好和不佳的分别占7.9%和12.9%。

2、从业人员保持稳定。2016年一季度，样本企业从业人员数为3440人，同比增长5.4%，保持基本稳定；应付职工薪酬达3258.8万元，同比增长7.2%，从业人员人均月薪酬为3429元，同比增长1.8%。30.2%的企业存在用工缺口，其中38.1%的企业主要缺少生产工人，29.8%的企业缺少技术人员，缺少销售人员、管理人员分别占比26.1%和6.0%。因为用工成本偏高，缺工企业中只有65.6%的企业有招工需求，一些企业为转嫁人工成本，避免利润空间过分压缩，加大现有工人的工作强度或者采购新机器，用高效率机械设备取代部分人工。

3、市场需求不足成为最关注问题。2016年一季度，小微工业企业面临的突出问题中最受关注的是市场需求不足问题，73.4%的受访企业选择该问题为当前面临的突出问题之一，比上年同期上升了24.7个百分点，比2015年第四季度上升了14.7个百分点。今年一季度仅有0.4%的企业订货量高于正常水平，70.5%的企业处于正常水平，29.1%的企业订货量低于正常水平。需求疲软导致企业业务活动趋缓，今年一季度，25.9%的企业生产能力（设备）利用率低于正常水平。

4、资金压力较小但银行借贷难度较大。调查显示，82.7%的企业流动资金基本正常或者宽裕，流动资金很紧张（缺口20%以上）和紧张（缺口20%以内）的企业分别占1.5%和15.8%。小微工业企业以自有资金为主，借贷比例较小，一方面因为当前生产经营形势不明朗，不敢投入资金扩大生产，另一方面银行借贷手续较为繁琐，且利息相对较高。有25.9%的小微工业企业发生了融资行为，其中36.3%的企业进行银行融资，32.0%的企业在亲朋间互相拆借，25.1%的企业在民间借款，还有6.6%的企业选择其他方式融资。在有银行融资需求的企业中，29.3%的企业能全部贷到，4.9%的企业能贷到大部分，4.9%的企业贷到少部分，60.9%的企业未能贷到。

二、加快小微工业企业发展的几点建议

国家和省、市出台的一系列促进小微企业发展的政策措施，让小微工业企业看到了各级政府推动其发展的决心，提高了企业的发展信心，也取得了初步的成效。但受市场需求不足和经营成本上升等多重因素影响，小微工业企业实际感受到的政策效果有限，整体形势仍然不乐观。建议政府在继续加大对小微企业扶持力度的同时，加快经济结构转型步伐，不断推动新兴产业健康发展。

1、加大政府扶持力度，增强企业发展信心。小微工业企业健康可持续发展离不开政府的服务与扶持，政府及相关部门应充分发挥其服务职能，建立完善的跟踪、督查和调查研究机制，加大对小微企业的扶持力度。一是加大金融扶持面与力度。虽然随着政府对小微企业的重视程度不断提高，金融扶持力度也不断加大，但是面对新常态，仍需做好长期打算。继续加大金融扶持力度，降低贷款准入门槛，不仅可以有效解决小微工业企业燃眉之急，同时也能有效减少和防范非法民间借贷的发生。二是加大税费减免政策。惠及广大小微企业的税费减免政策仍然是小微工业企业的广泛诉求。在小微企业最希望政府推行的举措中，“减免税费”的认同率最高，达到58.3%。进一步扩大税费减免惠及面，提升减免力度，深化税制改革，为小微工业企业的生产经营注入活力，为企业的转型升级减轻压力。

 2、进一步促进产业转型升级，深化小微工业企业转型升级。小微工业企业由于经营范围和规模的局限性，对于转型升级了解不多，往往是被动的进行技术改造和调整经营业务，缺乏有效地指导。提高小微工业企业的技术改造效率，引导有潜力的小微工业企业快速做大做强，需要政府相关职能部门进一步深化企业转型升级服务和指导。一是加大小微工业企业专业培训。进一步开展针对小微工业企业的专业讲课和业务培训，提升小微工业企业的自主创新能力。二是拓展小微工业企业发展视野。积极组织小微工业企业参加国内外展会，组织参观学习龙头企业和行业领军企业，建立相关信息平台和网上培训，充分调动小微工业企业求变求新的动力和对发展方向的多方位思考。三是储备和引进相关人才。进一步强化人才交流机制，强化人才储备机制和引进机制，实现阶梯式的人才补给和流动，为小微工业企业能够获得和留住所需人才创造条件。

3、加强市场开拓引导，大力发展电子商务。面对市场需求不足和竞争加剧的情况，帮助企业扩大产品销路。坚持把扩内需作为重点突破，组织小微企业供需对接活动，搭建各类商品交易平台，帮助小微企业拓展新的市场。在互联网时代，电子商务的发展让大家已经看到了它的巨大优势，不少小微企业在网上了解市场信息，利用网络进行产品销售或服务，有的企业在网上采购原材料。企业在当前市场整体不景气的情况下，将传统经营模式和电子商务相结合，掀起“电商换市”的热潮，建立网络销售平台，拓宽销售市场，完善产销对接机制。