近年来，稀土行业面临价格持续低迷，产业集中度低、结构不合理，分离冶炼产能增长过快，产能过剩等问题。作为重要的战略资源，2015年国家取消了稀土出口配额和关税，稀土资源税由“从量计征”改为“从价计征”，今年收储、组建大型稀土集团等供给侧改革措施快速推进。为了解国家政策对稀土行业的影响以及常州稀土企业经营现状，常州调查队于近期调研了中铝稀土、海林稀土、明珠稀土三家企业，具体调研情况如下。

一、企业发展现状

1、经营状况良莠不齐，订单数量减少。由于经济下行和新产品替代导致下游市场需求低迷，企业生产经营状况良莠不齐，订单数量也有所减少。调研的三家稀土企业今年开工率分别为中铝稀土90%，海林稀土70%，明珠稀土仅为20%。在销售额方面，1-4月中铝稀土销售额为5238万元，去年同期在停工一个多月的情况下销售额为7140万元，下降26.6%；明珠稀土销售额为967万元，去年同期销售额为2001万元，下降51.7%；海林稀土经营状况良好，1-4月销售额为9288万元，较去年同期增长38.3%。

2、产品价格下跌，利润继续下滑。去年5月1日实行稀土资源税由从量计征变为从价计征以后，价格却不升反降。监测数据显示，今年4月份稀土主要产品氧化镨钕、氧化镝均价25.5万元/吨、125万元/吨，分别较去年同期下降13.6%、19.4%。产品价格下跌是拖累企业利润的主要原因。1-4月中铝稀土利润额为0.8万元，去年同期利润额2.8万元，下降71.4%；明珠稀土亏损159万元，去年同期利润额为59万元。

3、未来预测悲观，销售策略调整。面对订单缩减、利润下滑等困难，企业对未来发展前景呈较悲观态度。明珠稀土财务总监蒋留海表示如果一直处于高成本、高负债、低利润状态，企业可能会面临倒闭风险。中铝稀土财务经理蒋逸波反映目前稀土企业仅依靠传统的生产销售模式经营会越来越艰难，集团公司考虑通过贸易形式低买高卖，来填补企业利润缺失，维持企业运营。

4、政策效应不明显，企业积极性不高。调研企业反映，今年国家虽然相继推出国储、商储计划，但不可能恢复到2012年稀土价格、利润双高的时代。由于国储、商储带来的回收账款周期长、垫付金额大等现实问题，一般企业尤其是中小企业无法承受，因此企业对此积极性不高，基本仍按照正常的市场订单生产。

二、面临的现实困难

1、指令性计划太少影响企业正常生产。为了维持稀土市场秩序，近年来国家持续打击非法开采，加上国家指令性计划减少，稀土分离企业纷纷反映原料供应十分紧张，不能满足现有生产需求。另外上游原矿、冶炼企业顺势抬高原矿、稀土氧化物价格，而下游分离企业产品价格不升反降，企业从自身利润角度考虑，也会减少原料采购，从而减少产量。

2、资金流动性不足影响企业生存。由于近几年稀土行业普遍处于低利润或者亏损状态，企业资金流动性较差，影响企业正常生产经营。如明珠稀土目前贷款总额4600万元，而去年全年销售额仅5800万元，由于资金困难部分订单不能正常生产，影响企业生存。

3、技术落后导致企业环评压力大。稀土中的微量元素要经过许多化学程序、大量用水才能提炼，废水包含了近百种化学药剂，其中还有放射性物质。企业目前能自行进行废水处理，且基本达到环保要求，但废渣多存放于仓库，等待第三方机构处理，不仅占据现有厂房面积，而且会造成一定程度污染。面对国家对环境保护的要求越来越高，企业面临较大的环境评估压力。

三、应对措施及期盼

从市场环境来看，经济下行导致的经济低迷和市场竞争加剧都让稀土行业面临挑战，这将成为一种“新常态”。在外部环境无法改变的形势下，常州部分稀土企业通过改进工艺、研发高新技术等方式积极寻找出路，把困局转化为促进产业调整升级的契机。

1、节本降耗，提高生产效能。如中铝稀土加强内部管理，把耗用材料不能超过既定指标作为重要考核指标，从而降低原料库存，减少成本。在生产工艺方面，对传统工艺进行改进，利用石灰替代酸碱类辅料，降低原材料成本。

2、开发新产品，提升附加值。明珠稀土目前正在研发稀土研磨剂，通过销售新产品来弥补稀土氧化物生产的不足。海林稀土通过对原产品进行深加工，如从原来氧化富钇分离出氧化钇，提高产品附加值。

3、探索污染物处理新方法。环境保护是企业未来发展战略中必须考虑的问题。中铝稀土去年启动氯化母液回收工程，自主研发污水处理技术，一方面减少环保成本，另一方面高新技术研发也能获得减税等政府扶持。

企业在自身努力的基础上，希望政府能给予一定帮助，三家稀土企业都希望政府能给予更多的指令性计划，满足目前的生产需求。明珠稀土希望政府在贷款方面进行担保，帮助企业渡过难关。海林稀土希望政府能增加8000平方米的厂房，主要用于三个新产品的深加工，满足公司经营需要。