工商登记注册制度改革实施两年来，常州新设立小微单位经过自身的摸索和发展，在正常营业率不断下滑的情况下，实现营业收入较快增长，但经营规模总体不大，盈利能力还较弱，经营发展中遇到各类难题亟待有效解决。三季度，常州调查队对新设立小微企业和个体经营户的抽样调查结果如下：

 一、总体发展态势下滑

（一）正常营业率不断下降

调查显示，2016年三季度，323家新设立小微单位，正常营业197家，占比为61.0%，和上年同期相比，正常营业率下降3.7个百分点。其中，企业126家，个体经营户71家，分别占全部营业单位比重为64.0%和36.0%；分行业看，农业、工业、建筑业和服务业营业单位占比分别为1.5%、23.3%、4.1%和71.1%，详见下表：

（二）关停单位占比超三成

2016年三季度， 323家单位中，处于筹建和搬迁的单位分别是7家和6家，占比分别为2.2%和1.9%；停业或关闭单位共99家，占比30.7%，较上季度提高3.5个百分点，较上年同期提高8.4个百分点。从关停单位的行业属性看，大部分单位是服务业，其中农业、工业、建筑业和服务业分别有3家、14家、6家和76家，占比分别为3.0%、14.2%、6.1%和73.7%。

二、营业单位经营态势有所改善

（一）营业收入实现较快增长

2016年前三季度，197家营业单位实现营业收入1.5亿元，户均营业收入76.1万元，同比增长29.7%，增长较快。企业实现营业收入13165.4万元，户均104.5万元，同比增长39.0%；个体经营户实现营业收入1824.6万元，户均25.7万元，同比增长12.9%。从行业看，服务业单位实现营业收入7107.1万元，户均实现营业收入50.8万元，同比增长30.2%；农业、工业、建筑业户均营业收入分别为9.0万元、155.9万元、81.1万元，同比增幅分别为2.8%、30.5%和19.4%，工业单位的户均实力和发展趋势较为强劲，而农业相比表现不佳。详见下表：

（二）经营形势趋于稳定

三季度，155家单位认为本季度经营情况一般，占比78.7%，较上年同期上升4.1个百分点；27家单位认为本季度经营情况很好或比较好，占比13.7%，较上年同期下降0.7个百分点；15家单位认为比较差或很差，占比7.6%，较上年同期下降3.4个百分点。

（三）市场需求略有回暖

调查显示，24家单位认为本季度市场需求比上季度好，占全部营业单位的12.2%，较上年同期上升2.2个百分点；20家单位认为本季度市场需求比上季度差，占全部营业单位的10.2%，较上年同期下降0.8个百分点；150家单位认为本季度市场需求与上季度基本相同，占全部营业单位的76.1%，较上年同期下降2.4个百分点。

（四）用工情况稳中有升

随着生产经营逐渐步入正轨，新设立小微单位用工保持稳定。2016年三季度，92.9%的营业单位没有新增用工需求，较上年同期提高0.6个百分点。三季度末，197家营业单位从业人员达1070人，户均5.4人，较上年同期提高3.8个百分点。

三、小散弱特点突出

（一）生产经营规模总体偏小

常州新设立小微单位实现营业收入较快增长，主要是少数规模相对较大企业拉动作用所致。197家营业单位中，23.9%的单位营业收入超过户均水平，实现营业收入占比达76.6%，户均营业收入达244.4万元，同比增长42.1%；76.1%的营业单位营业收入低于户均水平，实现营业收入占比为23.4%，户均营业收入23.4万元，同比增长0.8%，其中，还有23.4%的单位户均营业收入不到10万元，户均仅为5.6万元。详见下表： 

（二）融资难仍较为突出

调查显示，97.0%的营业单位依靠自有资金经营，无融资需求，2.5%的营业单位有融资需求但未获得融资，0.5%的营业单位有融资需求仅获得少部分所需融资。从融资成本来看，银行借贷年利率为7.8%，而民间借贷平均月利率为1.5%，但企业反映向银行贷款除正常利息支付外，往往还有附加条件，如购买贷款保险、贷款部分转存款等等。

四、新设立小微单位的期盼

近几年，政府针对小微企业的各种优惠政策叠出，对小微企业的发展起到了一定的促进作用，但是政策落地效果还有望得到进一步的提高。数据显示，80.7%的单位没有享受到任何政策扶持，16.2%的样本单位享受了税费减免，享受政府资金支持和贷款优惠的单位各占2.0%。有些政策制定了，但还不够细化；有些政策没有做好宣传，企业并不知情；有些优惠门槛高，享受面太窄；有些手续繁琐可操作性差等。总体上看，小微企业和个体经营户期盼政府更多优惠政策支持，同时能够进一步细化落实，50.8%的营业单位希望政府减少审批和资质资格认证；48.2%的营业单位希望政府能够加大财政金融支持；32.0%的营业单位希望加大对新创设单位经营场所的支持。