今年来，根据政府统一部署与要求，常州进一步调整畜牧业区域布局，优化畜牧业产业结构，受环保拆迁影响，生猪和家禽存栏均大幅下降。

一、畜牧生产形势分析

  1、生猪价高量减。今年1-11月，出栏生猪60.06万头，同比减少6.8%，全年预计出栏生猪65万头，同比减少7%左右。受环保拆迁影响，生猪存栏大幅下降，当前生猪存栏37.56万头，同比减少21.4%，环比减少2.7%；能繁母猪存栏2.70万头，同比减少10%。生猪出场价从去年下半年以来，保持高位，5月期间达到最高价，每500克10.6元，后慢慢回落至9元以下，当前生猪出场价8.5元，同比环比均涨1.2%；优质苗猪每500克16元（25公斤），同比涨10.3%，环降15.8%；种猪每头2300元左右（50公斤），同比环比基本保持一致。

2、家禽生产稳中有降。1-11月，全市共出栏家禽4453.98万羽，同比减少9.3%，预计全年出栏家禽4800万羽，同比减少10%左右。家禽存栏1426.4万羽，与去年同比减少21.4%，环比减少2.7%。今年肉禽价格一路低迷，快速型三黄鸡一直处于亏损状态，近期略有上涨，当前黄羽肉鸡出场价每500克4.6元，同比涨6.%，环比涨9.5%；优质草鸡每500克6.15元，同比降15.7%，环比降5.4%。鸡蛋出场价每500克3.25元，同比降18.75%，环比降10.9%。苗禽今年价格与去年相比明显增长, 全市以八达和广大公司为主苗禽生产企业全部实现赢利，预计至2017年苗禽价格波动幅度不会太大。当前白羽苗鸡销售价格每只2.4元，同比涨一倍，环比涨60%；苗鸭每只2.8元，同比涨一倍，环比涨12%。同时奶牛存栏2610头，同比减少8.3%；羊存栏2.8万只，同比减少30.5%。

二、畜牧业污染治理情况

    1、加快畜禽养殖整治步伐。今年以来，尤其是在环境督查的强力推进下，全市及各辖市区政府进一步加快了畜禽养殖整治工作的步伐，截至目前为止，一市五区全部完成了畜禽禁养区的划定工作，均出台了实施方案和补偿政策。据2016年11月底统计，全市应关闭搬迁的畜禽养殖场有1655户，已关闭搬迁养殖场有953户。禁养区范围内畜禽养殖场户的关闭工作力争在年内完成，年后集中进行污染整治与设施提升工作。

2、积极生态健康养殖示范创建。今年来，全市对各示范场按照“选址布局合理、基础条件完备、养殖设施配套、饲养品种优良、饲养规模适度、养殖工艺先进、动物防疫安全、投入品使用规范、粪污治理有效、档案记录齐全”等10项内容逐一规范，有效提升畜牧业标准化规模养殖水平，促进了畜禽粪便的资源化利用。截至目前，全市累计创建生态健康养殖示范场89家。今年共有生态健康（标准化）养殖示范场15家新创场、26家复验场，进一步推进畜禽生态健康养殖示范创建活动，切实提高畜禽标准化规模养殖水平。

3、不断提升资源化利用水平。围绕畜禽粪便的资源化利用，近几年来，全市依托省级太湖水污染治理专项资金项目，扶持了粪便处理中心或有机肥生产企业建设项目共13项次，形成了年产30万吨有机肥设计产能，扶持了65个以农牧结合为建设内容的生态循环农业项目建设，扶持了近30个发酵床生态养殖项目；依托省级农村能源资金建设了一大批畜禽养殖场沼气工程等；依托市级生态农业专项资金，连续4年扶持了以保障沼气工程正常运行的沼气服务体系建设和畜禽粪便区域收集利用体系建设等。项目的实施，在节能减排和农业废弃物资源化利用方面，发挥了积极作用。

  4、进一步强化养殖污染治理。为切实改善水环境质量，落实《太湖流域畜禽养殖污染防治及综合利用专项整治行动方案》，自去年以来，常州各地区启动了养殖场关闭行动，截至到今年11月底，武进已经关闭搬迁的畜禽养殖场有678个、天宁有139个、钟楼有57个、新北有71个、金坛和溧阳各有7个和1个。

  5、积极探索农牧结合绿色发展路径。一是推广循环农业理念，采用农牧结合等生态养殖模式，运用畜禽粪污循环利用技术，解决规模养殖生产对环境的影响。如江苏立华、三得利等养鸡企业利用畜禽粪便，经无害化发酵处理，制成有机生物肥料；枫华牧业、永康牧业、美农等养猪企业利用畜禽粪便，经厌氧发酵处理，沼液还田，实现废弃物综合利用，有效保护生态环境，取得了较理想的效果；二是扶持培育以有机肥生产为核心的畜禽粪便集中收运中心，突破散养户治理瓶颈。如武进区建立以礼嘉洛阳片区畜禽粪污综合治理工程为典例的分散畜禽粪污集中收运处理的公共服务体系；三是一些家庭农场种养结合，实现自身内部循环。如金坛的一华家庭农场等。

三、几点看法与建议

  1、加快畜牧业发展规划编制与发布。按照进一步调整畜牧业区域布局、优化畜牧业产业结构、转变畜牧业发展方式、促进生产生态相互协调、提升产业竞争力的要求，加快完成省、市、县《“十三五”畜牧业发展规划》的编制和发布。通过规划来明确畜牧发展的路径与方向，厘清保供与限养、拆与建、养与不养等一些认识问题，提高在环保优先、铁腕治污的大背景下，各级政府“菜蓝子”保供意识与发展意识。

  2、进一步凝聚发展畜牧业的合力。畜牧业既是农业的支柱产业，也是生态循环农业的重要主体。要从产业发展和绿色发展的双重视角，关注、扶持畜牧业健康发展。一是建议对本轮畜禽关闭整治和接下来的设施改造提升所投入的大量资金，恳请省农委加大和省发改、财政的协调，在资金扶持上予以倾斜，增加地方政府对发展畜牧业的认同感；二是如何帮助畜禽养殖单位进行环评，避免单打独斗、耗神费力，以及畜牧业所需的设施农业用地等，希望省农委和省环保、省国土厅沟通协商，尽快制定可行的操作细则。

  3、进一步加大对生态循环农业的扶持力度。发展生态循环农业，对地处太湖流域的常州畜牧业来说尤为迫切。由于农业区域布局与资源禀赋不尽匹配，土地资源要素制约明显，一定程度上影响了我市生态循环农业的发展。因此，建议上级部门针对苏南等资源要素紧张的地区，在规划、用地、财政支持等方面出台相应的配套政策，为加快地区生态循环农业发展提供有力的政策支持。