今年以来，常州市全面贯彻市委市政府各项决策部署，全市经济恢复稳中加固、稳中向好。前三季度常州市全体居民人均可支配收入持续全面增长，生活消费支出逐步回暖。但后续仍然存在增收动力不足、消费潜力有待激发等问题。

一、全体居民收入基本情况

（一）全体居民人均可支配收入增势良好。前三季度常州市全体居民人均可支配收入42911.2元，同比增长10.5%，增幅较上年同期扩大14.4个百分点。对比2019年同期，两年平均增长7.0%。绝对值高于全省平均水平6683.9元，同比增速低于全省0.4个百分点。

按常住地分，前三季度常州城镇居民人均可支配收入49837.7元，同比增长10.2%，增幅较上年同期扩大7.4个百分点。对比2019年同期，两年平均增长6.4%。前三季度常州市农村居民人均可支配收入26749.0元，同比增长11.2%，较上年同期扩大6.4个百分点，对比2019年同期，两年平均增长8.0%。

（二）城乡差距有所缩小。前三季度常州市农村居民人均可支配收入同比增长11.2%，快于城镇居民1.0个百分点。城乡居民人均可支配收入比值为1.86，比去年同期缩小0.02，城乡居民收入差距有所缩小。

二、全体居民收入四个方面形势趋好

（一）财产净收入增速领跑四大项。2021年前三季度，常州市全体居民人均财产净收入3542.5元，同比增长13.6%，比2019年前三季度增长26.4%，两年平均增长12.4%，占可支配收入比重8.3%，对收入增长的贡献率为7.7%。相比2020年疫情期间，今年以来常州房屋租赁市场需求旺盛，房价上涨推动居民自有房屋出租价格涨幅明显，促使居民财产净收入不断增加。此外，随着居民财产增多和投资理财意识增强，居民的利息、红利收入，储蓄性保险投资等各类财产性收入的增加，为财产净收入的增加奠定了良好的基础。

（二）经营净收入增长迅速。2021年前三季度，常州市全体居民人均经营净收入6505.4元，同比增长11.2%，比2019年同期增长10.3%，两年平均增长5.0%，占可支配收入比重15.2%，对收入增长的贡献率为15.0%。一方面，去年前三季度受疫情冲击经营净收入出现负增长，同期基数相对较低。另一方面，经营净收入的增长主要得益于：一是营商环境的进一步优化，市场主体增长迅速。截至9月底，全市累计实有市场主体（含分支机构）71.49万户，同比增长11.43%；二是富民创业担保贷款实现突破，常州在全省率先开发完成了“申领——放贷——贴息”的信息模块，在防控风险的基础上进一步扩大政策受益面，民间投资活力不断激发。

（三）工资性收入仍是增收主要动力。2021年前三季度，常州市全体居民人均工资性收入26264.9元，同比增长9.6%，比2019年同期增长12.0%，两年平均增长5.8%，占可支配收入比重61.2%，对收入增长的贡献率为61.2%。工资性收入增长态势良好主要得益于：一是常州市经济保持恢复性增长态势，经济环境继续好转，居民收入也水涨船高；二是常州市创造良好的就业培训环境。深化职业技能提升，前三季度新增职业技能等级认定试点企业80家以上、第三方机构1家以上，实施职业技能等级认定 1.2万人次以上；推进创业培训提质， 1-9月共开展创业培训11468人次。

（四）转移净收入增速保持稳定。2021年前三季度，常州市全体居民人均转移净收入6598.4元，同比增长12.1%，比2019年同期增长23.3%，两年平均增长11.1%，占可支配收入比重15.4%，对收入增长的贡献率为16.1%。各类惠民政策落地，推动转移净收入持续增长。一是常州调整失业保险金最低发放标准。从2021年7月起常州市区失业保险金发放最低标准由1350元/月提高到1410元/月；二是退休人员基本养老金的调整补发已于6月25日发放到位，基本养老金人均增幅约4.96%，机关事业单位退休人员5.56万人，基本养老金人均增幅为3.48%。

三、生活消费支出恢复性增长

前三季度常州市全体居民生产生活加速恢复，生活消费恢复增长居民消费结构进一步优化。

（一）全体居民生活消费支出恢复性增长。前三季度常州市全体居民人均生活消费支出28420.9元，同比增长22.0%，比2019年同期增长23.5%，两年平均增长11.1%。

（二）农村居民消费支出增长快于城镇。当前农村正处于消费转型升级的快速发展阶段，消费动力强劲，消费意愿明显，农村市场消费潜力正在释放。前三季度常州市农村居民人均消费支出增速恢复程度好于城镇居民，同比增幅快于城镇居民2.2个百分点。与2019年前三季度相比，农村居民人均消费支出两年平均增长11.6%，高于城镇居民0.4个百分点。

（三）恩格尔系数进一步回落。随着经济稳定恢复，居民生活水平提高，常州居民享受型消费快速增长，食品类消费增速趋缓，恩格尔系数进一步下降。前三季度，常州市全体居民食品烟酒类支出8145.0元，同比增长16.6%，两年平均增长12.1%，恩格尔系数较去年同期降低1.3个百分点。分城乡看，城镇居民恩格尔系数为28.3%，较上年同期下降0.7个百分点；农村居民恩格尔系数为30.2%，较上年同期下降2.6个百分点。

（四）服务性消费支出大幅反弹。居民对家政服务、美容美发、服饰装扮等消费需求大幅增加，网络购物、直播卖货等新型消费迅速发展，服务性消费支出较去年同期较大幅度增长。前三季度，常州市全体居民人均其他用品和服务类支出939.5元，同比增长42.0%，较2019年上半年增长37.9% ，两年平均增长17.4%；人均衣着支出1989.3元，同比增长26.6%，两年平均增长8.9%；人均生活用品及服务支出2038.9元，同比增长37.2%，两年平均增长19.2%。

四、当前需关注的问题

（一）收入增速仍未恢复。前三季度，常州市全体居民人均可支配收入增长较快，主要是受去年前三季度低基数影响。与2019年相比，两年平均增速仅为7.0%，低于往年平均水平。可见，前三季度的高速增长具有一定特殊性和阶段性。人均可支配收入的增长速度还未恢复到疫情前的增长状态。

（二）消费潜力仍待激发。2021年前三季度常州市全体居民消费支出比2019年增长23.5%，两年平均增长11.1%。在复工复产复商复市全面推进、消费回补政策持续发力等一系列有力因素支撑下，消费持续恢复，但居民消费仅恢复到疫情之前的水平，增长依旧较慢，消费潜力仍待激发。

五、促进居民增收、激发消费潜力的建议

（一）稳定就业，促进工资长效增长。一是多渠道创造就业岗位。拓展就业渠道，通过加快发展新型经济，加大中小微企业扶持力度，健全鼓励创业、促进就业的相关政策；二是优化创业环境。制定切实可行优惠政策，引进各行业优秀人才，为创业发展提供良好环境。加大对创业人才的扶持力度，创造切实可行的筹资优越条件，增加创业贴息力度，缩短贷款审批及发放周期。

（二）完善消费市场，优化居民消费体验。一是不断提升消费市场的服务质量、服务效率，做好对日常消费品的价格监测，加大对消费环境的治理，促进消费全面升级，激发经济活力；二是加大财政转移支付力度，保障居民老有所养、病有所医，消除居民后顾之忧，释放消费活力。