当前全球经济增长放缓，新冠肺炎疫情多地散发频发，防控形势严峻，经济运行外部环境仍存在诸多不确定性。面对多重风险挑战，在常州市委市政府的坚强领导下，全市上下坚持稳字当头、稳中求进的主基调，多措并举，稳住了经济发展的基本盘，民生保障稳固有力。住户调查数据显示，一季度常州居民收支承压前行，总体实现了平稳增长。

一、居民收入增长特点

（一）承压增长，增速放缓。一季度，常州市全体居民人均可支配收入18678.6元，较上年同期增加1008.5元，同比增长5.7%，超出常州市今年一季度GDP增速0.9个百分点。受2020年疫情爆发时期收入基数较低影响，2021年一季度居民收入增速（13.7%）达到城乡一体化以来增速峰值，叠加3月份疫情反弹，导致2022年一季度居民收入增速较2021年同期放缓，但在常州市富民增收政策的稳健支撑下，仍保持住了总体平稳增长的势头。

（二）城乡居民收入比持续收窄。近年来，常州市委市政府统筹城乡一体化协调发展，全面实施乡村振兴战略，农业农村各项重点工作进展良好，推动农村居民人均可支配收入稳步增长，常州城乡居民收入差距逐步缩小。2022年一季度，农村居民收入增速快于城镇1.3个百分点，城乡居民收入比值由2020年一季度、2021年一季度的1.572、1.544缩小至2022年一季度的1.527。

二、“四大项”收入全面增长

（一）工资性收入仍是居民增收主要动力。一季度，常州经济实现平稳开局。春节前后政府指导企业有序引导务工人员分批错峰返乡返岗，加强输出地和输入地的对接，农村外出务工为城乡居民工资性收入稳定增长打下坚实基础。虽有疫情反复，但政府管控措施及时有力，有序推进受疫情影响的企业复工复产、居民返岗就业，对居民工资性收入影响整体可控。一季度，常州市居民人均工资性收入11226.8元，同比增长5.2%，占可支配收入的比重为60.1%，对居民人均可支配收入增长的贡献率为55.0%，是居民收入的主要来源。其中，城镇居民人均工资性收入12795.1元，增长4.9%；农村居民人均工资性收入7581.3元，增长6.6%。

（二）经营净收入潜力待激发。一季度，常州全体居民人均经营净收入2984.3元，增长4.3%，占可支配收入的比重为16.0%，对居民人均可支配收入增长的贡献率为12.3%。一季度部分区域出现疫情，住宿餐饮、文体娱乐等行业短期内受到影响，个体工商户经营困难，运营成本增加，居民经营净收入的快速增长受阻。但一季度常州市积极稳产供保，惠企帮扶，完善落实富民创业担保贷款贴息、税收优惠、创业补贴等政策，加大初创实体支持力度。另外，大力支持家庭农场和合作社高质量发展，建立农民利益共享的合作联结机制，市场主体稳定增加，助力经营净收入增长。

（三）财产净收入增速放缓。受疫情影响，市场经济下行压力较大，多数居民理财心理趋向保守，青睐储蓄理财等保守型产品。一季度，常州市居民人均财产净收入1563.0元，增长6.5%，较疫情前同期（2019年一季度）增速减少2.2个百分点。城镇居民人均财产净收入1961.1元，增长5.2%；农村居民人均财产净收入582.1元，增长7.1%。农村居民人均财产净收入增速较城镇更快主要得益于政府出台《加强和规范农村宅基地审批管理工作》的通知，鼓励盘活利用，保护和增加了农民合法财产权益。

（四）转移净收入增幅继续领跑。一季度，常州市居民人均转移净收入2904.5元，增长8.8%，在四项收入中增速最快，发挥了重要的兜底保障作用；城镇居民人均转移净收入3112.0元，增长8.2%；农村居民人均转移净收入2400.5元，增长9.7%。转移净收入的增长主要得益于：一季度常州保基本民生力度持续加强，；建立和完善统一的大病保险制度；明确2022年度常州市城乡居民基本医疗保险筹资标准，对困难群体生活保障力度不断加大。

图1：2022年一季度常州市居民四大项收入增速情况表（单位：%）

三、生活消费支出持续增长，消费结构进一步优化

（一）消费信心增强，消费稳步增长。一季度，常州市保民生稳经济，各项促消费的政策落地生效，居民收入负压增长，消费信心增强，消费市场活跃度不断提高，生活消费支出持续恢复性增长。一季度，常州市全体居民人均消费支出9928.4元，较上年同期增加743.9元，同比增长8.1%。

（二）“八大类”消费全面增长。春节期间，疫情防控成效明显，居民收入平稳增长，消费能力得到充分释放。一季度，常州市全体居民人均消费支出9928.4元，较上年同期增加743.9元，同比增长8.1%。人均食品烟酒支出、衣着支出、居住支出、生活用品及服务支出、交通通信支出、教育文化娱乐支出、医疗保健支出、其他用品和服务支出分别增长7.1%、8.7%、6.9%、10.8%、9.0%、9.5%、9.1%、11.7%，居民生活消费支出八项构成全部正增长。

（三）消费结构进一步优化，恩格尔系数持续下降。随着收入水平的提高，居民生活消费需求增加，近年来城乡居民对居住、交通通信、文化教育娱乐服务等发展和享受型消费有着更高追求，食品、衣着等生存型消费比重有所下降。一季度，常州市全体居民人均食品烟酒消费为3491.5元，同比增长7.1%。从恩格尔系数来看，一季度常州市全体居民恩格尔系数比去年同期降低了0.3个百分点，为35.2%。

（四）教育文化娱乐消费增速放缓。一季度，常州市全体居民人均教育文化娱乐消费支出874.6元，较上年同期增加76.2元，同比增长9.5%。教育文化娱乐支出虽受疫情影响但仍呈现平稳增长态势。疫情影响的短暂时间内，影院、KTV、景点等文娱场所被迫停业，居民教育文化娱乐消费的增长受到一定抑制，但“网课时代”下的线上教育也成为新的消费增长点。另外春节期间常州居民省内出游、参观博物馆、观影等文娱活动正常开展，为一季度居民教育文化娱乐消费增长奠定了一定基础。

表1：2022年一季度常州市全体居民人均消费支出情况

四、促增收、提消费的几点建议

（一）推动就业创业，促进居民增收。针对疫情影响下的经济形势，做好重点贸易企业信息监测和研判，加强对重点企业、行业的失业预警。密切关注企业用工形势变化，切实加强对重点企业的用工服务和指导，搭建人力资源供需信息平台。建立完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度，引导城乡居民尤其是农民工转变就业观念，提高灵活就业人员和新就业形态劳动者社会保障水平，扩大灵活就业规模。

（二）健全民生保障体系，提升消费意愿。进一步扩大养老保险覆盖范围，加大财政转移支付力度，保障居民老有所养、病有所医，减缓居民看病压力，减轻家庭养老负担，消除居民后顾之忧，释放消费活力；充分利用线上服务平台，鼓励线上经济发展，加快释放新型消费潜力。继续推动以发放“惠民消费券”“旅游消费券”等一系列让利于民的鼓励消费措施，提振居民消费信心。

（三）关注重点群体，优化收入分配。一是把政策的重心放在巩固拓展脱贫攻坚成果上，总结脱贫工作的好经验好做法，针对城乡低收入户，分类别精准发力，进一步提升低收入群体的收入；二是面对建筑业农民工清退令，提供就业咨询、技能培训、职业介绍等公共服务，尽力帮助农民工解决后顾之忧，让超龄农民工有机会再次择业，增加就业提高收入。