青年的高质量就业可以促进经济的持续增长，提高国家的竞争力，推动社会的进步和创新。近期，国家统计局常州调查队对500名16-34岁的青年就业人员开展调查。调查显示：常州超四成青年从事制造业，平均每月薪酬超过6000元，近六成就职于私营企业，社会保障度较高。但也存在超时工作和工作不充分并存、城乡青年就业差异较大、创新创业质量不高等问题，仍需政府、企业等多方合作，推动青年就业市场健康发展。

一、样本情况

本次调研共计收到有效问卷500份。其中男性占比54.8%，女性占比45.2%；大专及以上学历占比为61.4%，大专以下学历占比38.6%；城镇青年占比89.2%，农村青年占比10.8%；外来青年占比为44.4%，本地青年占比55.6%；16-19岁占比为1.2%，20-24岁占比13.4%，25-29岁占比29.0%，30-34岁青年占比56.4%。

二、青年就业情况分析

（一）超四成就职于制造业。调研资料显示：在制造业就业的青年占比为41.8%，其次是零售业，占比为15%，建筑业占比为6.6%，教育行业占比为5.6%。分性别看，男女就业分布行业有所差异。男性在制造业就业的占比为47.1%，零售业占比11.3%，建筑业占比10.9%，排名第四的是居民服务业占比为4.4%，同样有4.4%的男性青年就职于交通运输、仓储和邮政业。对比女性青年，就职于制造业占比降至35.4%，从事零售业的占比上升至19.5%。在教育行业就职的女性青年占比10.2%，机关团体事业单位为4.4%，体现了青年女性在这两个职业领域的优势和偏好。

（二）周均工作时间超法定时长。调研资料显示：受访人员平均周工作时长为49.7小时，中位数每周48小时。直方图显示了周工作小时数的分布，在平均值和中位数附近有明显的集中度，大多数青年工作时间在 40 到 56 小时之间。56小时以上的工作时长频率较低，但仍存一些极端值，特别是接近70小时和80小时的情况，说明部分青年劳动强度过高。

（三）薪酬以中等收入为主。调研结果显示，青年就业人员平均薪酬为6146.3元/月，月薪在5000元-10000元的青年占比为60.2%。从不同单位类型来看，外商、港澳台投资企业就业人员拥有最高的人均报酬，达6827.1/月元。私营企业、个体经营户的人均报酬也较高，均超过6300/月。而自由职业/打零工人员的人均报酬较低，仅为4652.2元/月。从教育水平来看，小学毕业的人均报酬最低，为4466.7元/月，初、高中学历就业人员报酬分别为5610.1元/月、5714.3元/月，大学本科的人均报酬也相对较高，在6400元/月以上，研究生的人均报酬最高，达到6466.7元/月。总体来看，随着教育水平的提高，人均报酬有逐渐上升的趋势。

（四）合同签订率、社保缴纳率较高。调研资料显示：从就业身份来看，雇主占比为3.6%，自营者（没有雇员）占比为9.2%，其余87.2%的受访者均是雇员身份。雇员中，83%签订了合同，其中超九成签订的是有固定期限的合同。签订合同的雇员中，缴纳社保（“五险一金”任何一种）的占比为94.2%，有带薪休假的占比为64.1%。不同单位类型的带薪休假率差异较大，91.7%的机关团体事业单位可以实现带薪休假，但在私营企业，雇员带薪休假率仅为55.9%，个体经营户的带薪休假率降至42.1%。带薪休假率明显低于社会保险覆盖率，部分雇主没有提供包括带薪休假在内的全面福利待遇。

（五）互联网从业青年收入及学历高于平均水平。常州市1-5月份月度劳动力调查数据显示，互联网从业人员占总就业人口比重为4.8%。本次调研结果显示，青年互联网从业人员占比为7.2%，其中41.7%从事的是商品交易（微商、淘宝等）。平均薪酬为9414.9元/月，高于青年平均薪酬6146.3元/月。大专以上学历占比为69.4%，而全部青年就业样本中大专及以上学历占比为61.4%。互联网从业人员学历较高、薪酬较高的现象反映了行业对高素质人才的强烈需求，以及高学历带来的技能和知识优势。

三、青年就业存在的问题

（一）部分青年工作时间过长。调研资料显示：14%的青年每周工作时间超过60小时，可能存在过度劳动的问题。男性平均工作时间比女性长约3.2小时，存在性别工作时间差异。同时，教育水平为初中的青年平均工作时间最长，为57.2小时/周。

（二）城乡青年就业差异较明显。调研资料显示：城镇青年的平均工作时长为49.5小时/周，农村青年是51.4小时/周。城镇青年的平均薪酬为6236元/月，高于农村青年830元/月。从城乡青年从事的行业差异上来看，城镇青年主要集中在制造业和零售业，占比分别为38.8%和16.6%；农村青年集中在制造业，占比高达66.7%，其次是建筑业，占比13.0%。由此可见，农村青年在行业分布上较为集中，而城市青年在行业分布上则更加多元化。

（三）近两成青年不充分就业。调查数据显示：不充分就业青年98人次，占比19.8%。从行业类别上看，不充分就业率较高的行业有居民服务业、交通运输仓储业，不充分就业率分别为50%、40%，体现出这两个行业临时性岗位较多，存在低匹配度工作，部分青年感觉职业发展机会有限。

（四）创新创业质量不高。500名受访者中，公司/个体经营创建者46人次，占比为9.2%。1-5月份劳动力调查数据显示，常州创业者占就业总人口比重为12.8%。青年创业人员占比偏低。其中，年龄在30岁及以上的创业者占比为71.7%，73.9%创业者的创业时间在3年以上。从雇员数量来看，超七成青年创业者没有雇佣员工。反映出青年创业的多样化和灵活性。但受限于资金、技术、行业特性和市场环境等因素，个人创业和小规模经营成为青年创业主要形式。

四、促进青年高质量就业的意见建议

（一）社会保障体系更加完善。对不同行业和就业形式，制定灵活的社保缴纳政策，普及社保知识，提高企业和员工对社保重要性的认识。提升福利透明度，用人单位定期公开福利计划和执行情况，以便员工了解和选择。

（二）改进工作时间管理、提升带薪休假率。企业公布标准工时、加班上限及休息规定。对合规企业给予税收优惠或财政奖励。在招聘信息及员工手册中详细列出带薪休假政策，建立员工投诉渠道，对超时工作、带薪休假执行情况进行监督，保障员工权益。

（三）加强职业培训和教育。开发在线培训平台，提供免费或低成本的职业技能课程，方便青年学习。鼓励企业为员工提供在职培训和继续教育机会，帮助员工提升技能，适应岗位需求变化。完善培训认证体系，完成培训并通过考核后获得职业资格证书，提升职业竞争力。

（四）提升创新创业质量。设立青年创业基金，提供低息或无息贷款，畅通融资绿色通道，简化贷款流程，提高贷款获得率。建设低租金创业社区和孵化器，提供共享办公资源。实施创业导师计划，提供创新创业指导，定期举办交流活动。