国家统计局常州调查队小微工业企业调查数据显示：2015年常州小微工业企业生产平稳发展，但增速略有回落。在市场需求不足、用工成本上升快及资金紧张等多重因素作用下，小微工业企业发展趋缓，下行压力依然巨大。

一、生产经营现状及主要特点

1、生产经营状况稳中趋缓。2015年常州230家小微工业企业共实现主营业务收入8.4亿元，同比增长3.2%，增幅比上年同期回落1.1个百分点。11.7%的企业经营情况良好，较去年增加3.3个百分点；70.9%的企业经营状况一般，较去年减少11.8个百分点；17.4%的企业经营状况不佳，较去年增加8.5个百分点。

2、经济效益略有下滑。在经济环境不景气，企业产成品出厂价格下降，用工成本上涨等多重因素影响下，样本企业全年共实现营业利润2679.7万元，同比下降3.4%，增幅比上年同期回落11.4个百分点；主营业务成本占主营业务收入的85.9%，比去年提高0.7个百分点。从亏损的范围来看，样本企业亏损面为14.3%，同比扩大7.3个百分点。

3、企业税负进一步减轻。政府不断提高小型微型企业增值税、营业税的起征点，延长小型微利企业减半征收企业所得税政策，并扩大了覆盖面，同时还规范涉企行政事业性收费、经营服务性收费和社会团体收费等。调查显示：样本企业上缴税金总额4087.4万元，同比下降9.6%，增幅比上年同期回落10.5个百分点。32.5%的企业享受到减半征收企业所得税政策，比去年提高5.7个百分点。企业负担有所减轻，政府对小微企业税费减免的政策得到进一步的落实。

4、企业货款拖欠现象加剧。小微企业处在产业链中的弱势地位，为稳定客源，普遍先发货后收款。调查显示：常州小微工业企业应收账款同比增长15.8%，比上年提高14.2个百分点。当前企业应收账款回笼速度和上季度持平的占71.1%，比上季度减慢的占25.5%，比上季度加快的仅占3.4%。在走访中有企业经营者表示，企业在发货后至少要等到三个月后才会收到货款，并且大多数收到的货款是承兑汇票。

5、近半企业涉足互联网云制造。调查显示，49.0%的样本企业应用到互联网云制造，25.2%的企业使用电子商务，13.1%的企业应用互联网物流优化，11.1%的企业应用物联网，利用互联网进行产品个性定制和众投融资的分别占7.4%和3.7%（多选）。企业利用信息网络技术主要涉及三大领域：“了解市场行情及行业信息”的企业占73.5%，进行“产品销售及售后服务”和“采购原材料”的分别占38.6%和32.2%（多选）。

6、企业招工需求持续下降。调查显示：只有12.9%的被调查企业中有招工需求，在上年同比下降10.3个百分点的基础上继续回落1.9个百分点。在有招工需求的企业中，19.4%的企业招到全部所需员工，38.9%的企业招到大部分所需员工，25.0%的企业招到少部分所需员工，16.7%的企业没能招到所需员工。销售人员成为企业最缺的工种，42.1%的企业主要缺少销售人员，比上年增加36.4个百分点；36.7%的企业主要缺少技术人员，15.4%的企业主要缺少生产工人，缺少管理人员和财务人员的分别占比4.1%和1.7%。

7、生产预期趋于谨慎。在当前经济下行压力较大的情况下，企业对未来生产预期判断较为谨慎。调查显示，预计生产维持平稳的企业比重为76.2%，比上年低1.2个百分点；预计生产增速加快的企业比重为2.2%，比上年低2.3个百分点；预计生产增速减缓的企业比重为21.6%，比上年高3.5个百分点。

8、优惠政策有待进一步落实。近几年，各级政府密集出台了多项扶持政策以期帮助小微企业健康发展，但是政策的落地效果并不理想。只有8.7%的企业认为当前小微企业扶持政策落地及合力效果很好，18.1 %的企业认为效果比较好，67.8%的企业认为效果一般，认为扶持政策落地及合力效果比较差和没有效果的分别占2.4%和3%。在未享受优惠政策的原因中，46.6%的企业认为是“对优惠政策不了解”；33%的企业认为是“享受门槛高，不符合条件”；“优惠政策没有具体实施细则”，“申请手续繁琐、享受成本高”和“本地尚未执行”的认同率分别为8.8%、8.5%和3.1%。

二、当前小微工业企业发展中面临的主要问题

1、小企业关停并转比例高。常州市小微工业企业主要是以资源消耗型和劳动密集型产业为主，普遍存在着散、小、差等弱点，企业抵抗风险能力较弱，如果遇到行业不景气、搬迁等情况，企业就会被迫停产或关闭。今年以来，企业经营形势日趋严峻，关停现象随之增多，常州规模以下工业企业关停比例达到33.2%。

2、市场需求不足凸显。在企业面临的突出问题中，企业对市场需求不足的认同率达到58.7%，较上年提高2.2个百分点。在走访中了解到，企业经营者表示今年的订单多数都来自以往的老客户，所接的新订单较少。32.5%的企业订货量低于正常水平，比上年提高8.5个百分点；67.1%的企业处于正常水平，比上年降低7.2个百分点；仅有0.4%的企业高于正常水平，比上年降低1.3个百分点。当前企业所接的订单以短期订单为主：一个季度以内的订单占67.1%，较上年增加22.1个百分点；半年以内的订单占22.2%，一年以内的订单和一年以上的订单分别占8.7%和2.0%。

3、用工成本上升快。在企业面临的突出问题中，企业对用工成本上升快的认同率达到63.0%，较去年减少6.1个百分点。被调查企业的从业人员人均月薪酬3255元，比去年增加130元，增幅为4.2%。普通工人月均工资在“2000-3000元”和“3000元-4000元”的企业分别占56.4%和36.6%，月均工资在4000元以上和2000元以下的企业分别占3.3%和3.7%。劳动力市场存在较强、较普遍的工资粘性，而且在经济下行时期下跌的速度要远远慢于经济上升期工资上涨的速度。尽管今年以来工资上涨的势头有所放缓，但用工成本仍是许多企业，特别是小微企业最重要的压力之一。

4、原材料价格与产品价格不同步。44.3%的企业认为原材料成本是本企业面临的主要问题，反映主要原材料价格上涨和下跌的企业分别占8.7%和9.7%，反映企业主要产品价格上涨和下跌的分别占1.7%和16.8%。原材料价格与产品价格的变动并不同步，因此原材料价格波动会加剧部分小微企业生产成本压力，挤压部分盈利空间。

5、融资难问题依然存在。77.2%的被调查企业依靠自有资金进行生产，无融资需求。在有融资需求的企业中，50%的企业选择向个人贷款，38%的企业选择从银行贷款，向其他企业贷款和向非银行金融机构借款的分别占8%和4%。在有银行融资需求的企业中，51.4%的企业能贷到全部或大部分，比去年减少3.4个百分点；5.7%的企业能贷到少部分，比去年减少14.8个百分点；42.9%的企业未能贷到，比去年增加18.2个百分点。

6、流动资金趋于紧张。37.7%的企业认为资金紧张是当前企业面临的突出问题，比上年增加21.5个百分点。样本企业中，流动资金“很紧张（缺口20%以上）”的企业占3.5%，同比增加1.8个百分点；流动资金“紧张（缺口20%以内）的企业14.8%，同比增加5个百分点；表示流动资金情况“基本正常”和“宽裕”的占81.6%，同比减少6.8个百分点。应收账款拖欠对企业资金正常周转造成一定影响，有不少企业都曾遇到因为其他厂家倒闭而收不回来应收账款，对企业资金正常周转造成很大困扰。

7、产品技术含量偏低。只有9.4%的被调查企业属于科技型企业，6.4%的企业拥有专利或独享技术。企业主要技术靠自主研发的占19.5%，委托或合作开发技术的占13.4%，主要技术来源于外部引进的占10.4%，还有56.7%的企业产品属于技术要求较低的加工。但是小微企业经营者并没有忽视对本企业的技术改造，58.7%的小微工业企业有资金投入到技术改造，其中技改投入较去年大幅增加和略有增加的分别占2.9%和20.6%，和去年持平的占66.8%，略有减少和大幅减少各占9.1%和0.6%。

三、几点建议

1、改善税制,完善财税扶持体系。在小微企业最希望政府推行的举措中，“减免税费”的认同率最高，达到63.4%。对不同时期不同行业的小微企业进行针对性的财税扶持,财政补贴、专项资金、政府采购、税收优惠等组成相互协调系统的财税扶持体系。例如,政府直接拿出资金来对小微企业进行补贴或者直接用于提升小微企业自身的实力,给予小微企业一定的税收优惠等。对于科技型小微企业的人才培养计划可以通过财政专项基金中的小微企业创业发展基金予以支持。

2、引入民间资本,完善小微企业融资体系。金融方面,需要深化金融体制改革,消除“金融抑制”,发展一大批服务于小微企业的地方性小银行；发展各类直接融资市场,拓宽小微企业融资渠道,建立功能完善的小微企业融资体系,并不断加强社会信用信息、法治等基础环境建设。目前商业银行不能满足小微企业的贷款需求,可以考虑引入民间资本,如引导民间借贷的发展、建立民营资本小银行、设立小型金融机构等。成立专门的金融机构服务小微企业,为成长期、成熟期、衰退期的小微企业提供不同差异化针对性强的服务。

3、整合资源,完善社会服务体系。引导“小小”企业、“大小”企业合作,推动指导行业商会建立自己的小微企业产业园或在现有的产业园区内规划小微企业的园区，优先选择一批劳动密集型、节能环保型、高科技创新型小微企业入园加以培育,引导小微企业组建产业联盟,这样可以将技术资源、人力资源、基础设施和金融资本等整合在一起,为企业发展提供整体、便利的全方位服务。政府投入资金建立完善小微企业社会化服务体系,比如网络服务工作平台的建设、组织体系建设、法律法规建设及社会信用体系建设等,为广大的小微企业提供信息技术、人才培训、咨询导向等服务。同时推进专业化服务机构的发展，为小微企业提供会计审计、法律服务、投资融资服务。