国家统计局常州调查队对全市322家小微工业企业问卷调查显示，2017年一季度，常州小微工业企业开局良好，呈现出稳中有进的态势，但企业仍然面临结构性用工短缺、人工成本居高不下、原材料成本上涨快等问题。

一、企业基本情况

1、营业收入增幅加快。2017年一季度，常州市322家小微工业样本企业共完成主营业务收入2.2亿元，同比增长13.1%，增幅高于上年同期8.3个百分点，两年以来首次回归两位数增长。

2、盈利能力稳步提升。样本企业共实现利润总额841.6万元，同比增长28.8%，增速高于主营业务收入15.7个百分点；样本企业主营业务收入利润率3.8%，较上年同期上升0.3个百分点。

3、社会贡献持续稳定。样本企业从业人员数为3536人，同比下降4.7%；从业人员人均月薪酬为3722元，同比增长8.1%；上缴税金总额962.5万元，同比增长27.3%。

二、经营主要特征

1、总体经营状况稳定。数据显示，85.1%的企业认为综合经营状况正常，其中认为良好的比例为12.4%，同比增加2.4个百分点；经营一般的比例为72.7%，同比增加1.8个百分点；认为经营不佳的比例为14.9%，同比减少4.2个百分点。

2、企业资金基本正常。被调查企业中，82%的企业流动资金基本正常，2.5%的企业资金充裕。13.4%的企业资金缺口在20%以内，2.2%的企业资金缺口在20%以上。9.6%的企业有贷款需求并且向银行申请贷款，同比减少4.8个百分点。

3、企业订单略有增加。一季度常州小微工业企业订单情况良好，市场需求不足的状况稍有缓解。77.3%的企业反映当前订货量较为充足或正常，同比增加6.4个百分点。企业当前所接订单仍以短期订单为主：一个季度以内的订单占66.5%，半年以内的订单占27.3%，一年以内的订单和一年以上的订单分别占5.3%和0.9%。

4、用工需求小幅回升。一季度末，样本企业从业人员数为3536人，同比下降4.7%。22.0%的企业有招工需求，比上年同期增加2.2个百分点，比2016年年末增加9.2个百分点。据企业反映，当前更加需要具有一定的技术能力、管理经验和业务水平的员工，其中销售人员和技术人员最为紧缺。

5、生产预期趋于乐观。企业家对未来形势预期趋于乐观，调查显示，预计下季度生产增速加快和持平的企业分别占8.1%和79.5%，与上年同期相比，分别增加0.6个和6.1个百分点；12.4%的企业预计下季度生产增速减缓，较上年同期减少6.7个百分点。

三、企业发展中值得关注的问题

1、税费负担有所加重。问卷调查显示，21.4%的企业认为当前税费负担较重，2.2%的企业认为非常重，66.8%的企业总体感觉一般，认为负担较轻和感觉税费毫无压力的分别占2.5%和7.1%。一季度样本企业每百元主营业务收入实现税金4.4元，较上年同期增加0.5元，增幅达12.6%。

2、成本压力问题突出。大宗商品价格大幅回升，劳动力成本继续推升，企业成本压力问题日益突出。一是劳动力成本持续增加。从业人员人均月薪酬为3722元，较上年同期提高了280元。调查显示，用工成本上升快已成为企业反映的第二大突出问题，占调查企业的52.2%。企业还纷纷反映目前的社保基数过高，除了交纳五险还得代缴公积金，缺一不可。二是原材料价格大幅回升。2017年1-2月常州工业生产者购进价格平均指数同比累计增幅10.9%，由于小微企业采购没有规模优势，利润极易受原材料价格波动的影响。36.0%的企业认为原材料成本提高，企业利润空间受到挤压，制约企业生产发展。

3、结构性用工短缺矛盾显现。当前小微工业企业用工缺口整体不大，但人才素质跟不上产业发展需求，企业难以招到专业技术强的熟练工和技术人员。随着“机器换人”和产业转型升级的推进，企业对用工条件有了更高的要求，加上常州本身人才储备相对较少，小微工业企业很难招聘到到岗即上手的工人。在有招工需求的企业中，18.3%招到全部所需员工，16.9%招到大部分所需员工，38.0%招到少部分所需员工，26.8%没能招到所需员工。一些传统的纺织业、印刷业等企业长期处于缺工状态，已经影响到企业的正产生产经营。

四、几点建议

国家和省、市出台的一系列促进小微企业发展的政策措施，让小微企业看到了各级政府推动其发展的决心，提高了企业的发展信心，也取得了初步的成效。但小微企业实际感受到的政策效果有限，5%的企业认为当前小微企业扶持政策落地效果很好，29.8%的企业认为效果比较好，60.9%的企业认为效果一般，认为扶持政策落地效果比较差和没有效果的分别占2.5%和1.9%。建议政府继续加大对小微企业扶持力度，加快经济结构转型步伐，不断推动新兴产业健康发展。

1、加大金融扶持面与力度。随着政府对小微企业的重视程度不断提高，金融扶持力度也不断加大，但是面对新常态，仍需做好长期打算。继续加大金融扶持力度，降低贷款准入门槛，不仅可以有效解决企业燃眉之急，同时也能有效减少和防范非法民间借贷的发生。

2、扩大税费减免政策惠及面。税费减免政策仍然是小微企业的广泛诉求，在企业希望获得政府部门的诸多支持中，50.0%的企业选择减免税费，认同率最高；38.5%的企业希望能合并税种，简化征收。进一步扩大税费减免惠及面，深化税制改革，为小微企业的生产经营注入活力，为企业的转型升级减轻压力。

 3、进一步促进小微企业转型升级。小微企业由于经营范围和规模的局限性，对于转型升级了解不多，往往是被动的进行技术改造和调整经营业务，缺乏有效地指导。提高企业的技术改造效率，引导有潜力的小微企业快速做大做强，需要政府相关职能部门进一步深化企业转型升级服务和指导。

4、大力发展电子商务。在互联网时代，电子商务的发展让大家已经看到了它的巨大优势，不少小微企业在网上了解市场信息，在网上采购原材料，利用网络进行产品销售或服务。引导企业将传统经营模式和电子商务相结合，掀起“电商换市”的热潮，帮助企业建立网络销售平台，拓宽销售市场，完善产销对接机制。