小微企业由于灵活以及创新能力强的特点，已经发展为助推经济增长、激发创新创业的主力军。但由于受到资金、技术、人才等多方面的制约,小微企业仍然难以独立进行持续性的创新活动。近期，国家统计局常州调查队抽选了322家小微工业企业作为调研对象进行了创新情况调查，对小微工业企业的创新活动的开展现状及资金来源、技术来源、相关政策等进行深入了解。

一、创新活动开展现状

（一）近三成企业开展创新活动。被调查的322家样本企业中，27.3%的企业在2016年开展了创新活动（多选），其中8.1%的企业向市场推出了全新的或有重大改进的产品或服务，9.0%的企业采用了全新的或有重大改进的生产工艺、技术手段或技术保障，11.8%的企业实现了全新的组织管理模式或组织结构，11.5%的企业实施了全新的营销渠道、促销方式、产品包装或定价方法。

（二）高新企业引领小微工业创新活动。从企业类别看，样本企业中的本市高新技术开发区注册企业、相关部门认定的高新技术企业共13家，占4.0%，其中，3家企业具备上述两种及以上身份。2016年这两类技术企业中61.5%开展了创新活动，引领小微工业企业创新作用较为明显。

（三）七分之一企业进行技术创新。调查显示，有46家企业进行技术创新，占调查样本的14.3%。充足的资金来源和有力的技术支撑是小微企业提升技术创新能力的关键，目前小微企业仍然缺乏这些成功创新的必要资源。

1、创新资金来源主要依靠自有资金。小微工业企业由于有形资产少、缺乏贷款抵押或担保、经营稳定性差等，银行贷款等融资较为困难。开展技术创新的46家企业中（多选），97.8%的企业创新资金来源主要依靠自有资金，8.7%的企业利用银行贷款，2..2%的企业取得政府资金，另有2.2%的企业表示创新资金来自民间借贷。

2、创新技术主要通过独立研发获得。为了企业的长远发展，小微工业企业试图寻求创新合作对象与合作机会，但成功开展创新合作的企业仍然很少。开展技术创新的46家企业中，52.2%的企业通过独立研发获取所需技术，34.8%的企业通过购买技术直接获得技术，只有8.7%的企业开展过创新合作并且取得技术，还有2.2%的企业采取委托开发的形式。创新合作对象也存在着一定局限性，小微工业企业大多是与客户或供应商进行创新合作，占比75%，与高校、科研院所创新合作的比较少，仅占25%。

3、人才和技术短缺成为企业技术创新的主要障碍。小微工业企业技术创新能力受到技术人员缺口大、流动性高，技术与研发能力有待提高，创新资金来源不足，复杂的市场环境等多方面因素的制约。小微工业企业开展技术创新面临的主要困难中（多选），58.7%的企业选择“人才短缺”，39.1%的企业选择“适用技术短缺”，认同“市场环境不佳”和“资金短缺”的各占23.9%和13.0%，还有13.3%的企业认为技术产品易被模仿是障碍之一。

（四）小微工业企业创新活动成效明显。随着企业转型升级发展进入新常态，小微工业企业的创新活动日益活跃，显现初步成效。开展了创新活动的小微工业企业中，42.0%的企业提高了生产效率，30.7%的企业降低了生产经营成本，28.4%的企业改善了工作条件，认为通过创新活动提高了产品（服务）的质量和增加了产品（服务）品种的企业分别占26.1%和21.6%，取得的一些其它成效如增加了利润、扩大了市场份额和减少了环境污染的分别占14.8%、10.2%和8.0%。

（五）企业多角度谋划未来创新蓝图。“谋创新就是谋未来”，在经济下行压力较大的情况下，小微企业主纷纷表示企业只有创新发展，快速转型，才能赢得良好的生存空间。被调查的企业中，42.9%的企业制定创新发展规划，21.4%的企业计划开发新产品，19.6%的企业计划拓展市场或采用新的营销手段，13.0%的企业打算获取新技术，12.1%的企业计划引进新设备，还有2.2%的企业计划涉足新的行业或领域。

二、创新政策及落实情况

（一）过半企业享受创新相关政策。在开展了创新活动的88家企业中，55.7%的企业享受了创新相关政策，53.1%的企业享受税费减免，28.6%的企业享受平台支撑，26.5%的企业享受金融服务，14.3%的企业享受人才保障，8.2%的企业享受知识产权保护，还有44.3%的企业未享受到创新帮扶政策。

（二）不知道政策、不满足条件成为影响创新政策落实的主要原因。各级政府先后出台了一系列扶持小微企业创新的政策，有效激发了小微企业活力，赢得小微企业主认可，但还存在一些不足。38.6%的被调查企业还不了解创新有关政策，38.6%的企业不满足享受政策的条件，反映政策吸引力不足和政策办理手续繁琐的企业各占22.7%，另有14.8%的企业认为政策执行力度不够制约了创新政策的落实。

三、推动常州小微企业技术创新的建议

1、加大资金支持力度，改善小微企业融资环境。银行贷款是小微企业主要外源性融资渠道，银行应改进和创新金融服务体系，提高服务质量；简化信贷流程，创新贷款形式，扩大抵押范围，解决小微企业借款资金数额少，需求急，频率高的难题。同时，政府可以采取税收优惠，金融支持，技术援助一站式的支持手段，加大对小微企业技术创新的资金支持力度，为小微企业技术创新保驾护航。

2、完善企业内部研发机制，培养技术创新人才。企业技术创新的关键是人才，小微企业更应该充分重视人才。常州小微企业虽然拥有一定的研发人才，但相对较少，因此，常州小微企业应该采取多渠道的吸引人才，首先加强小微企业间合作，不断集聚同类型或上下游产业企业，采取“组团式”引才法助推企业发展；其次加强与大中型企业的合作，充分利用大中型企业各类高素质人才较集中的优势，将所需人才聘请到本企业进行兼职，提供技术指导；最后是探索推动校企合作，小微企业可为高校、职校提供教学实践平台，学校可按照企业需求，引入相应教学项目，在培养高素质人才的同时，也为企业提供了智力保障。

3、促进小微企业产学研合作，加强知识产权保护。小微企业创新发展比较晚，依靠自身无法抗衡日益加剧的经济竞争。应该充分发挥政府研究机构和大学在企业创新体系中的作用，密切小微企业与各个机构在研发上的合作，加快科技成果商品化，提高企业竞争力。同时政府应该加强立法，完善法律法规，保护小微企业的知识产权，保护他们花大力气取得的技术，包括品牌、专利等，避免小微企业技术创新的成果被窃取，维护小微企业权益。