农民工已成为中国产业工人的主体，农民工的社会融合是关乎整个社会经济健康发展的关键所在。2016年，常州外来人口95.9万，近百万外来人口涵盖常州各行各业，其中主体为来常农民工。为了解在常农民工的购房意愿，近期国家统计局常州调查队开展了专题调查。

一、       购房有一定基础

1.主体人员亟待购房。在常农民工年龄以中青年为主，调查对象中，30-40岁占57.1%，30岁以下占19.5%。这部分占比高达76.6%的中青年农民工群体都面临婚恋、小孩上学，购房已经进入人生的重要议事日程。

从目前住房现状看，44.2%的受访者租房住，14.3%的住工棚或者集体宿舍，5.2%采取其他途径解决住房问题，近七受访对象在常州无房产。

2.收入对购房有一定支撑。2017年4月10日至4月16日，常州市区商品房销售均价为8854元/㎡。随着在常农民工收入逐年增加，农民工购房具有一定的经济基础。本次调查资料显示：受访者月工资在6000元以下的占71.4%，其中5000-6000元占19.5%，4000-5000元占16.9%，3000-4000元占20.8%，2000-3000元占11.7%，2000元以下占2.6%。

3．公积金保障面达四成。公积金是住房保障重要政策。政策规定，常州夫妻双方最高可贷60万元，单人最高可贷30万元，相对低的贷款利率，无疑能助力农民工购房。调查资料显示，44.2%的受访者单位为其缴纳了公积金，55.8%则没有。

二、购房意愿较强烈

2016年下半年以来，常州楼市呈上涨态势，在一定程度上也使在常农民工的购房意愿走强。调查显示，74%的农民工计划在常州购房，26%的暂无购房打算。

1.超七成计划3年内出手。就购房时间而言，75.4%有购房意愿的受访者计划在三年内出手，其中1年内计划买房占比33.3%，2-3年为42.1%。从购房的地点看，84.2%的计划购房者选择在常州市范围内购买，选择省会城市（副省级城市）、家乡地级市、务工地以外县城或建制镇占比分别为7%、5.3%和3.5%。

2.孩子教育是购房主因。房产在城市被赋予太多内涵，尤其是公共服务方面。调查资料显示（多选），为子女接受教育而购房的位居首位，占比47.4%。改善型购买、方便工作生活、有购房能力、享受城镇公共服务占比依次为19.3%、12.3%、7%和7%。

3.一手现房成为中意选项。调查资料显示，从计划购房的类型看，56.1%的有购房意愿的受访者，21.1%的选择二手商品房，选择期房的占比为22.8%。从购房面积看，90-120平米是主流选择，占比为66.7%，60-90平米占比为17.5%。

4．价格因素是购房考虑的主要因素。目前，常州新建商品房单价动辄过万，购房一套房子往往要投入上百万元，价格始终是个绕不开的难题。在具体购房行为发生时，农民工最看重的是价格。调查资料显示（多选），68.4%的有购房计划的农民工购房时最看中的是价格因素，地理位置、周边配套、学区、户型占比依次为54.4%、35.1%、35.1%、26.3%。而升值潜力关注度不高，占比仅为1.8%。

从承受价格看，63.2%的计划购房受访者表示能承受每平米7000元以下房源，33.3%的能承受每平7000-10000元的房源，3.5%的能承受每平10000-12000元的房源。

从购房款支付方式看，选择公积金和商贷占比皆为40.4%，选择组合贷款占14%，选择公转商占1.8%，选择全款购买的占3.5%。

5.“限卖”新政有一定影响。4月9日，常州市人民政府发布江苏首个“限卖”楼市新政，主要从公积金贷款首付比例以及未满两年的房子禁止交易等方面对常州楼市进行调控。新政发布以来，68.4%的受访者表示会对自己的购房行为产生影响，31.6%的表示没有影响。

三、精准施策助力农民工购房

调查表明，在20位暂不打算购房的农民工中，40%的人认为城市房价太高，打算回农村居住、而没有首付款、收入不稳定付不起月供的占比依次为25%、20%和10%。尽管近年来农民工群体整体收入保持稳定增长，但面对城市高企的商品房价格，依旧使他们望而却步，调查显示，63.2%的在常农民工只能承受每平米7000元以下的房子，而务工所在城市对外地农民工群体并未有实质性的购房优惠政策，这就使多数农民工在面对城市林立的高楼大厦时只能心动而难以行动了。因此建议：

1.加大住房保障政策覆盖范围。在保障政策方面，农民工流动性大，建议建立全国统一的农民工公积金缴纳体系，一地缴纳，全国认可。在扶持政策方面，44.2%的受访农民工期盼购房所在地部门对农民工购房给予适当补贴。

2.加强对中介机构的监管。大部分农民工由于受教育水平与工作所限，楼市信息比较闭塞，适合自身房源的了解渠道相对有限，而政府职能部门也较少关注农民工群体选房与交易方面的特殊困难。因此建议加大对城市房屋中介市场监管，严厉打击房屋买卖过程中各种不公开不透明违法违规行为，切实减少农民工的购房成本。

3.创新解决农民工贷款资质。农民工很难出具可靠的收入证明，收入难核实，影响了信贷资格。一方面，一些农民工是短期工或临聘人员，大部分正规企业不愿意出具收入证明；另一方面，不少农民工的工资收入是现金结算，无法提供银行存款账户流水，难以达到信贷要求。建议银行适当增加信用担保、宅基地担保等来解决农民工在住房贷款审批中碰到的资质问题。

   4.为农民工量身定制相关金融产品。调查资料显示（多选）：66.2%的受访者希望针对农民工购房的贷款产品能降低利率，44.2%希望降低首付，33.8%希望降低购房税费。贷款买房是农民工购房的常态，但所有购房主体相同的金融政策和产品无法适应农民工这个群体差异化贷款的需要，建议银行为农民工定制个性化的金融产品。