创新，是企业的生命。在经济改革转型的进程中，服务业企业也正进行新旧动能更迭、冷热业态切换。常州小微服务业企业八成属于非公有制经济，规模较小，成立快，消亡易，发展壮大难，大部分还长期处于发展阶段。小微服务业企业在夹缝中求生存，只有不断创新，才是增强社会发展活力和后劲的必然要求。

近期，常州调查队对全市规模以下服务业144家样本企业中涉及交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业五个行业的71家企业进行2016年创新活动问卷调查，对小微服务业企业创新活动的开展现状及资金来源、技术来源、相关政策等进行深入了解。

一、小微服务业企业创新活动开展现状

1、三成企业开展创新活动。被调查的71家样本企业中，有创新活动的22家，占调查样本的31%，69%的企业还未开展任何创新活动。其中9.9%的企业向市场推出了全新的或有重大改进的产品或服务，4.2%的企业采用了全新的或有重大改进的生产工艺、技术手段或技术保障，21.1%的企业实现了全新的组织管理模式或组织结构，11.3%的企业实施了全新的营销渠道、促销方式、产品包装或定价方法。

2、缺乏高新企业引领开展创新活动。样本企业中的常州高新技术开发区注册企业、相关部门认定的高新技术企业仅6家，占8%。其中，同时具备上述两种身份的一家都没有。2016年这两类技术企业中仅1家开展了创新活动，缺乏引领小微服务业企业创新的带头作用。

3、资金是企业开展创新活动的保障。近年来，尽管国家加大了对小微企业财政信贷方面的支持，各级政府也积极促进银企联合、成立担保中介、建立担保体系等一系列措施拓宽小微企业融资渠道，但由于小微服务业企业不需更多硬件设备，企业规模小、竞争力不强、企业信用度低，相应门槛设置较高，优惠政策难以惠及众多小微服务业企业。调查显示，开展技术创新的22家企业中（多选），22.7%的企业创新资金来源主要依靠自有资金，9.1%的企业利用银行贷款，4.5%的企业资金分别来自众筹和其他来源。

在问到“贵企业在创新活动中遇到主要问题”时，22家开展创新活动的企业中，22.7%的企业认为“资金不足”，18.2%的企业选择“人才短缺”和“市场环境不佳”，另有4.5%的企业感觉“适用技术短缺”。

4、技术是企业开展创新活动的基础。在技术进步方面，常州小微服务业企业创新活动水平低，更谈不上研发投入，往往选择模仿或跟进创新模式，也期盼寻求创新合作对象与合作机会，但成功开展创新合作的企业很少。在开展技术创新的22家企业中，通过“独立研发”、“合作开发”和“购买技术”的均为13.6%；创新合作对象也少之又少，小微服务业企业选择合作伙伴时，“高校”、“客户和供应商”及“其他企业”均占有创新活动企业的4.5%，与“科研院所”合作更是遥不可及。

5、创新活动给企业带来活力。常州小微服务业企业规模小，企业管理不完善，产品结构雷同等矛盾突出，只有不断创新，响应市场动态变化，才能求得生存。调查显示，在开展创新活动的企业中，36.4%的企业认为创新提高了生产率，27.3%的企业提高了产品或服务的质量，22.7%的企业增加了产品或服务的品种，13.6%的企业降低了生产经营成本和改善了工作条件，4.5%的企业增加了利润和减少了环境污染。

6、四分之一企业期盼拓展市场和新的营销手段。在经济复杂多变的情况下，小微企业主纷纷表示企业只有创新发展，顺应市场需求，才能赢得良好的生存空间。被调查的企业中，25.4%的企业计划拓展市场或采用新的营销手段，15.5%的企业打算获取新技术，11.3%的企业计划开发新产品，7%的企业计划引进新设备，还有5.6%的企业计划涉足新的行业或领域。

二、创新政策及落实情况

1、八成以上企业享受创新相关政策。在开展了创新活动的22家企业中，81.8%的企业享受了创新相关政策，36.4%的企业享受税费减免，22.7%的企业享受平台支撑和金融服务，9.1%的企业享受人才保障，4.5%的企业享受知识产权保护、政府采购和其他政策，18.2%的企业未享受到创新相关政策。还有44.3%的企业未享受到创新帮扶政策。

2、不知道政策、不满足条件是影响创新政策落实的主要原因。近年来，为确保小微企业税收优惠政策落到实处，各级政府连续出招为小微企业减息、减费、减税等，促进小微企业健康发展打出的一套“组合拳”，有效激发了小微企业活力，赢得小微企业主认可，但还存在一些不足。40.9%的被调查企业还不知道创新有关政策，36.4%的企业不满足享受政策的条件，27.3%的企业反映政策吸引力不足，政策办理手续繁琐和政策执行力度不够的企业各占22.7%。

三、意见、建议

1、鼓励“专精特新”发展。引导小微企业从低价格、数量型的粗放式发展向专业化、精细化、特色化、高附加值质量效益型发展转变。引导企业适应市场变化，加强产品创新、服务创新或“产品+服务”的商业模式创新，以更新的产品、更专业有效的服务来更好地满足消费者需求和产业升级的需求。

2、提升企业整体素质。引导企业健全管理制度，加强生产、物流、营销、计量、财务、人力资源等基础管理，学习借鉴国内外先进管理经验，开展管理创新，建立精益化管理模式。

3、加大创新人才激励。完善激励各类人才创新创业机制，鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。