随着社会改革的不断深入，和工业化、城市化迅速发展，农民工市民化的问题越来越成为社会关注的焦点，常州也在不断积极完善和构建农民工的政策体系。为了解常州未落户农民工关于落户的意愿和建议，近期常州调查队开展了农民工市民化专题调查。

　　一、 调查基本情况 

　　本次调查通过事先筛选，随机抽取常州市新北区、天宁区及钟楼区一共100个样本数量，通过入户调查的方式了解被访者的落户意愿及建议。其中，要求被访户为长期在城镇从业的未落户农民工。

　　二、调查者基本信息

根据调查，受访者中男女各占百分之五十。其中21-30岁的占比31%，31-40岁的占比32%，其余受访者年龄都处于41-50岁之间。大学及以上的学历的受访者有30%左右，而高中学历的受访者有17%，总计高中及以上学历的比例有近50%，可见农民工的文化程度较高。在众多受访者中，从事工资性就业的人群达到65%，其余中仅有6人未就业或寻找工作中，对比发现，未就业的6人大多是学历较低或者年龄处于45岁左右。

三、调查对象生活状况

通过调查，在受访者中除去不肯透露收入支出的，其余按照月收入高低占比排名依次为，3000-5000元的占37%，2000-3000元的占28%，5000-10000元的占20%，其余10000以上及2000元以下的分别占比3%及1%；按照家庭月支出水平高低占比排名依次为，2000元以下的占46%、2000-3000元的占28%、3000-5000元及5000-10000元的分别占比17%和8%。通过两项数据对比发现，收入较低的农民工普遍支出较低，而收入较高的农民工支出也较为节俭。

在调查结果中发现，在本地生活了3年的受访者占72%，只在本地生活了3年及以下的农民工占有28%，且这28%比例的受访者在过去三年也大多在邻近城市，如无锡、徐州等地就业过，之前从事的工作主要是生产、运输设备操作类，他们最后选择到常州来生活和就业的原因各异：原工作地工资较低、工作过于辛苦、为了家庭定居搬迁常州等。另外，这些农民工大多还是以租赁私房、单位或雇主提供住房、租赁公租房或廉租房为主，达到78%之多，可见农民工在城镇安家定居的比例较少，也反映出受访者所代表的未落户的农民工对城市的归属感较低。

四、调查对象市民化意愿

在100名调查对象中，有43人表示愿意在城镇落户，41人表示还不确定意愿，仅有16人表示不愿意落户，这16人不愿意落户的主要原因有三项，一是城镇生活精神压力大；二是生活开支大；三是住房贵。而愿意落户的受访者，期待得到的是子女教育、医疗养老及提高收入三方面的利益。这些受访者对于政府推进市民化工作的建议，也主要集中三方面。一是提供创业就业机会；二是工资有所提高；三是要求享有与常州市民相同的待遇。

五、几点建议

调查表明，当前常州地区未落户的农民工落户意愿较高，也有部分人处于观望和考虑阶段，经济负担重和生活保障是阻碍市民化的两大原因。为此提出以下几点对策和建议。

（一）推进制度改革，促进权利平等 

推进以工作地为载体的基本公共服务改革，逐步消除农民工与城市原住居民之间的差别待遇，持有居住证的人口应享有与原籍人口同等权益，同等参加基本医疗保险、基本养老保险和失业保险制度，同等享有初级卫生保健，以及免费享受义务教育的权利。同时，加强农民工维权制度建设，使农民工权益在遭受侵害时能得到尽快解决，有效维护农民工自身合法利益，减少农民工融入城镇的阻力。 
　　（二） 注重农民工能力的提升 
　　农民工市民化不能只是外在形式的转变，更需要在自身上提高，提升自身素质，真正实现市民化。首先应转变思想观念，从心理上融入城市，主动与市民沟通，了解其思想观念，增进彼此了解，消除心理包袱；其次强化职业技能培训，农民工自身要重视自身的技能学习，提高就业能力和竞争力；最后要加强自身道德修养，提高自身素质，积极学习、遵守城市文明准则、社会公德，接受法律及思想道德宣传，也可自发组织相关活动，紧跟社会发展的步伐，从心理上树立城市主人翁的信念。