党的十九大首度提出了实施乡村振兴战略。乡风文明是振兴战略中的一块重要内容。近年来，常州市把农村精神文明建设摆上重要位置，创新形式，优化载体，拓展渠道，采取了一系列旨在提升乡村文明的举措。为了解常州市在乡风文明建设中的相关工作、取得的成效和存在的问题，1月中旬，国家统计局常州调查队在武进、溧阳三镇四村抽取部分村民开展了专题调研。调研结果表明，随着农村精神文明建设的深入推进，常州市农村社会风气明显好转，农民精神文化生活得到有效改善，有力保障了农村经济社会持续健康发展。

一、调研的结果分析

（一）农村社会风气明显改观

本次调研共计有59位村民参与了问卷填写。汇总结果显示，绝大多数村民认为现在村里的社会风气较之以前有了很大改观，其中47.5%的村民认为很好，42.4%的认为较好，认为一般的占8.5%,仅有1.7%的人认为不太好。认为村里邻里关系很好的占37.3%，较好的占54.2%，认为一般、不太好、很不好的分别占3.4%、3.4%和1.7%。对于村里的治安管理方面感到很满意的占44.1%，感到比较满意的占40.7%，感到一般、不太满意、很不满意的分别占8.5%、5.1%和1.7%。

(二)村规民约是乡风文明建设的重要抓手

调研表明，常州农村在乡村精神文明建设中想了很多办法，如制定村规民约，开展宣讲会，发放传单、手册，组织村民通过广播、电视收听收看破除陈规陋习和不良风气的节目等。其中，认为村规民约“效果很好、大家都能自觉遵守”的比例为61.0%；认为“效果一般，部分村民遵守，但仍有人违反”的比例为27.1%；认为“效果较差，大部分村民都不遵守”的比例为5.1%；有6.8%的村民认为本村“没有制定村规民约”。

村规民约作为共居一村的村民自我管理、自我教育、自我约束的行为规范，是村民自身的创造物，是村民共同利益的表达机制，体现了本村村民的意志和利益。通过制定村规民约，使沉迷于酒桌麻将的人少了，考虑经营致富的人多了，村干部用于处理邻里纠纷上的时间少了，有了更多的时间和精力抓产业谋发展。村规民约已成为当前社会主义乡风文明建设中的一个有力抓手。

（三）农村文化活动丰富多彩

俗话说“仓廪实而知礼节”，实践证明，物质文明的进步需要精神文明同步跟上。通过乡风文明建设的深入推进，农闲时村民们再不像以前那样感觉无事可做了。本次调研了解到，村民们的空闲时间里有了更多新内容（多选）：57.6%的村民主要看电视，44.1%的村民去活动室、广场活动，39.0%的村民选择读书看报，32.2%的村民上网或微信聊天，28.8%的村民串门聊天，赶集逛街走亲戚的比例为18.6%，打牌打麻将的比例最低仅为11.9%。调研数据还显示（多选），66.1%的人认为现在村里组织的戏曲表演、文艺汇演很精彩；55.9%的人感觉到村里安排的电影放映比较多；42.4%的人感受到医务人员诊疗、卫生知识科普活动带来的好处；村里组织的活动还包括科技人员传授科学技术、信息，体育比赛、运动会等。村里组织的活动多了，各种有益身心的文化活动把越来越多的村民从酒桌、牌桌和麻将桌上拉了回来。

（四）基层党组织和党员干部有较高威信

一个强有力的党组织和一批实干为民的党员干部对于凝聚民心、促进乡风文明建设能起到至关重要的作用。本次调研设置了村民对基层党建工作的一部分问项。结果表明，村民对基层党组织和党员干部的评价较高。认为身边党员干部好和较好的分别占49.2%、32.2%，认为一般的占15.3%,认为较差的仅占3.4%。谈及对基层党组织及党员队伍发挥作用的满意率时，很满意和比较满意的占比分别为33.9%、42.4%,一般、不太满意、很不满意分别占18.6%、1.7%和1.7%。

（五）村民对乡风文明建设的总体满意率高

调研结果表明，常州村民对全市乡风文明建设感到很满意的比例为40.7%,感到比较满意的比例为49.2%，感觉一般的比例为10.2%。认为本村对中央和省委、省政府有关乡风文明建设的政策执行情况较好、推进了乡风文明建设的认同率为71.2%，认为有一定作用、但政策贯彻落实还不够到位的认同率为11.9%，认为较差和不了解的分别为6.8%和8.5%。

二、存在的主要问题

乡风文明建设是一项长期性、系统性的工程，囿于农村传统落后的观念、村民参差的素质和村级组织的效能以及政策执行力等方面的因素，当前乡风文明建设中还存在着一些有待解决的问题。主要有：

一是陈规陋习及不良风气时有抬头。调研结果显示（多选），受访者认为农村还有沉迷赌博的比例为27.1%,认为存在喜事丧事大操大办的占比20.3%，认为存在乱扔垃圾、破坏公物的比例为16.9%，认为有搞封建迷信、盗窃打架斗殴的比例分别为10.2%和6.8%。调研时有一村民反映，入冬以来，村上时有偷鸡摸狗的不良行为发生，她家放养的狗已经丢了好几只，让她感觉到很不痛快。

二是乡风文明建设力度仍有待提高。调研结果表明，常州村民对乡风文明建设总体感到满意，但同时也认为还有一些方面亟待进一步加强。主要是（多选）：村民道德水平有待提升，认同率为37.3%；教育培训活动偏少，认同率为32.2%；相关活动设施还不够健全，认同率为27.1%;治安管理有待强化，认同率为25.4%；此外，村民还反映对弱势群体的关爱还相对缺乏，认同率为18.6%。

三是基层党建要进一步体现人民性。党的宗旨是全心全意为人民服务，而基层党建更贴近群众。调研了解到，当前农村党建总体较好，措施扎实、收效明显。而从村民反映的问题来看（多选），较为集中的主要是“基层党组织为群众办好事、办实事的力度还不够”，认同率为35.6%，认为“管理一般、要求不严”的认同率为22.0%，认为“机构不完善、制度不健全”和“党员干部队伍素质不高、能力不强”的认同率均为20.3%。从选项认同率来看，基层党建工作的人民性还有待于进一步体现。

三、基层值得借鉴的先进经验

本次调研组走访了武进、溧阳的有关镇村，其中溧阳市八字桥村在乡风文明建设中的一些创新做法和取得的成效给人留下了深刻的印象。

八字桥村位于溧阳市溧城镇，始建于明朝神宗万历年间，距今有400多年的历史。八字桥村目前辖15个自然村，45个村民小组，总人口4500人，区域面积7.8平方公里。2013年始，该村向着“江苏文明村”这个荣誉吹响了创建集结号，明确了打造崭新八字桥这一目标。围绕这一目标，他们在乡风文明建设中采取了一系列行之有效的做法：

一是营造建设氛围。在村宣传栏、活动室、公共场所、公交站台等显著位置设立了50余块“讲文明树新风”公益广告牌、村规民约告示牌；发放100多份“图说我们的社会主义核心价值观”挂画；制作100多份身边好人、道德模范挂历；制作宣传横幅20多条；在村居周围随处能见到写有“道德老话”的提示牌。

二是打造百姓议事堂。为认真践行群众路线教育，该村打造了百姓议事堂，发挥村民自治作用，议百姓事、评百姓理、解百姓忧。百姓议事堂的理事，都来自于群众之中，平时在群众中劳动、生活，十分了解群众在急什么、想什么、做什么，因而在土地确权登记、低保边缘和困难群众生活补助申报、村民间宅基地界限划分等工作中化解了许多矛盾与纠纷，邻里关系得到了很大程度的修复。

三是凸显新乡贤作用。经过群众投票推选，选出了很多敬业奉献、孝老爱亲的新乡贤，并用“善行义举榜”的形式体现出来。同时利用农村文化中氏族、宗祠的深厚底蕴和巨大影响力，注重家风祖训的传承发扬，发挥乡贤文化在乡风文明建设中的示范引领作用，通过宣传老乡贤、推举新乡贤，形成自觉学习乡贤、争当乡贤的浓厚氛围和崇德向善的和谐乡风。

八字桥村高度重视乡风文明建设，经过三年多的努力，终于结出了硕果。2013年该村获得了省级美丽乡村示范点；2015年获得先进基层党组织和住建部颁发的第三批“全国美丽宜居村庄示范村”荣誉称号；2016年荣获“江苏省文明村”；2017年获得“全国文明村”和“江苏省最美乡村”的称号。

四、村民的几点期盼

乡风文明是美丽乡村建设的重要内容。乡风文明有助于提高村民道德素养，推动农村经济的快速发展。乡风文明建设的主体是村民，应充分听取村民的意见和建议。本次调研获悉，当前村民对乡风文明建设主要有几点期盼：

一是希望多组织文体活动，例如广场舞、运动会，和群众喜闻乐见的戏曲和歌曲等文体活动；二是希望基层党员多为群众办实事。数据显示（多选），61.0%的村民期盼党员干部多为大家办好事，切实解决群众的困难。66.1%的人希望党员能以身作则，起模范带头作用；三是希望村里加强管理，提高服务质量。调研结果表明（多选），期盼加强治安管理的认同率达55.9%，加大对弱势群体关爱力度的认同率达47.5%，加强设施建设、建立健全村综合服务中心的认同率达37.3%。

前不久召开的中央农村工作会议提出，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。而乡风文明建设则是其中重要一环，只要按照中央的总体部署，根据各地的实际情况加以部署，完善农村基层组织机构，同时吸收借鉴各地的成功经验加以推广，以实招见实效，以真情换真心，文明乡风一定会扑面而来，而农村精神文明建设在提升乡村活力和全面建成小康社会中也必将会发挥越来越重要的作用。