今年以来，常州市深入贯彻落实省委“农民收入新增万元工程”，根据市委、市政府的统一部署，通过推进农业供给侧结构性改革、提升农民就业创业能力、提升农村改革效能等政策措施，农民收入稳步增长，生活水平不断改善。据国家统计局常州调查队抽样调查资料显示，2018年常州市农民人均可支配收入28014元，比上年增加2178元，同比增长8.4%。

一、收入增长的主要特点

调查数据显示，工资性收入和经营净收入仍然是常州市农民可支配收入的重要组成部分，是拉动农民增收的主要因素。2018年常州市农民人均工资性收入17228元，经营净收入6175元，财产净收入549元，转移净收入4062元，拉动可支配收入增长的贡献率分别为60.8%、22%、2.2%和15%。

1.工资性收入总量增长、增幅趋缓。2018年，常州市农村居民人均工资性收入17228元，比上年增加1324元，同比增长8.3%，增幅较上年同期下降0.9个百分点。工资性收入占农民人均可支配收入的比重达61.5%，是常州市农村居民可支配收入的最主要来源，也是农民收入的最主要增长点。

今年以来，常州市不断推进农民就业培训工作。建立培训机构与用工企业密切联系的校企培训协作机制，实行“订单式”或“定向式”培训。同时，不断改进培训方式，通过“就近就地办班”、“边学习边实践”的培训方式，帮助农民工较快适应企业环境，提高劳动者的就业技能。2018年全市完成农村劳动力转移培训3131人，完成新型职业农民培训9640人，有力促进农民工资性收入的增长。

2.经营净收入稳步增长。2018年，常州市农民人均经营净收入为6175元，同比增长8.4%，比上年提高1.5个百分点，占农民人均可支配收入的比重为22%。

经营净收入的平稳增长主要依靠农业经济稳步发展。2018年常州市实现农林牧渔业现价总产值293.8亿元，比上年增长0.1%。其中农业产值162.5亿元，增长2.3%；林业产值2.1亿元，增长3.1%；渔业产值81亿元，增长3.5%。全市推广水稻优良食味品种面积37万亩，较上年增9万亩，开展稻田综合种养面积超3万亩，较上年翻一番；全市耕地轮作休耕试点规模5.6万亩，较上年增加1.74万亩，增幅45%。国家现代农业示范区建设水平位居全国前列，全市新建高标准农田3.3万亩，新发展高效设施农业0.87万亩，高效设施渔业0.57万亩。今年以来，常州市农业新型经营主体不断壮大。全市102家市级以上农业龙头企业年销售收入首次达710亿元。培育农民专业合作社3190家，认定家庭农场2524家，家庭农场经营面积比重超过60%，农户入社率超过90%。

3.财产净收入较快增长。2018年，常州市农村居民人均财产净收入549元，比上年增加48元，同比增长9.5%。财产净收入主要来源为转让承包土地经营权租金净收入、利息收入、集体分配的红利、出租房屋净收入等。

农村改革效能的突现有效拉动了财产净收入的增长。承包地“三权分置”改革深入推进，全市已有560个村完成集体资产股份合作改革，其中组建村级股份合作社438家，界定股东109万人，量化集体净资产92亿元，股改率超70%。农村土地制度改革也不断深化。2018年，按照中央统一部署，常州市统筹推进武进区农村土地制度改革三项试点工作，增加农村集体和农民财产性收入。在省内首推农村集体经营性建设用地入市交易，武进区一、二级市场完成入市共9653宗、7.8万亩，合同总金额51.5亿元。

4.转移净收入成为农民增收的有力支撑。2018年，常州市农村居民转移净收入为4062元，比上年增加327元，同比增长8.7%，比去年同期增幅高0.1个百分点。从调查数据来看，转移净收入呈现较快增长态势，成为农民收入新的增长点。

转移净收入的增长，主要依靠城乡一体化加快发展，社保体系不断完善。常州市在全省率先实现社会保障制度城乡一体化，城乡居民社会养老保险、城乡低保制度、城乡居民医保实现全面接轨，全市农民参加基本社会保险覆盖了接近98%。全市城乡低保标准一体化，达到每人800元/月。

二、关于农民增收的几点思考

1.加大新型农业经营主体培育。继续加大对种粮大户、家庭农场、合作社以及农业龙头企业等新型农业经营主体的培育，支持新型农业经营主体开展农业社会化服务。实施农业精英人才培育计划，推进“龙城英才计划”农业优秀乡土人才选拔培养，打好“乡情牌”和“乡愁牌”，通过给予荣誉、机会、激励和保障吸引农民工返乡投身农业。关注新型农业经营主体市场化、企业化经营的本质，以及在生产经营过程中遇到的销售难、用工难、融资难等问题，通过优化流通渠道、深化要素市场改革以及农村金融体制改革等举措，破解新型农业经营主体发展难题，提升新型农业经营主体效益。

2.加强对农村产业融合重点领域、关键环节的支持。支持现代农业示范区、农业产业化集群、农产品质量安全检验检测平台、农产品生鲜电商平台等农村产业融合区域载体和相关平台建设。加大与农村产业融合相关的关键性基础设施和服务能力建设，如电商基础设施建设以及技术培训、网店设计制作、网络通信服务等配套服务体系。鼓励农村产业融合领域的商会、行业协会和产业联盟在协同创新、行业培训方面发挥作用。

3.提升农民工职业技能培训水平。首先，积极适应民营经济和中小企业转型升级和高质量发展的需要，加强对农民的职业技能培训，提高农民的职业技能水平以及人力资本水平，使农民的素质能够匹配民营经济和中小企业转型升级后对于劳动力的需求。其次，提高订单式技能培训比例。通过与企业加强合作，强力推行订单式培训，争取在最短的时间、以最高效的方式，达到企业发展、农民增收的双赢。最后，强化对农民职业技能培训的成效考核。由数量型考核向成效型考核转变，突出考核导向作用，提升农民职业技能培训成效。