1-12月份，常州居民消费价格同比上涨3.0%，比上年同期高0.8个百分点。其中，食品价格上涨8.8%，工业品价格上涨1.4%，服务价格上涨2.0%。

一、全年CPI运行特点

1.八大类指数“七升一降”。其中，食品烟酒类上涨6.4%、其他用品和服务类上涨4.4%、教育文化和娱乐类上涨3.3%、衣着类上涨3.1%、生活用品及服务类上涨2.9%、医疗保健类上涨1.3%、居住类上涨1.2%，交通和通信类下降0.6%。

2.同比波动上升，四季度逐月走高。1-2月份，受元旦及寒冷天气影响，CPI分别上升2.3、1.9个百分点，其中2月份为全年低点；3-6月份，受新涨价因素增强影响，CPI高位小幅震荡；7-10月份，新涨价因素进一步增强，CPI涨幅扩大；11月份翘尾因素减弱，当月CPI首次破“4”，12月份同比涨幅达到全年最高点，上涨4.7个百分点。

3.各月环比涨幅以涨为主。从全年CPI环比运行轨迹看，12个月“9涨2平1跌”，其中，1、2月份受“元旦”、“春节”及雨雪天气影响，食品及相关服务价格上涨拉动环比指数分别上涨0.7%和0.8%；7、8月份受高温天气影响鲜菜价格上涨及猪肉价格上行带动环比分别上涨0.6%和0.8%；10月份猪肉、牛羊肉、禽类价格大幅上涨拉动当月环比再次上涨0.7%；11、12月份猪肉价格降温拉动食品价格快速回落，12月份CPI下跌0.3%，为全年最低点。

二、重点商品及服务价格运行特点

（一）食品价格涨幅逐步扩大。2019年在水果和猪肉高价推动下，食品价格累计上涨8.8%，拉动总指数上涨约1.46个百分点，较去年同期扩大5.9个百分点，占CPI总涨幅近五成。主要食品价格变动情况如下：

1.猪肉价格涨幅较大。受非洲猪瘟疫情以及生猪产能去化加快影响，生猪供应大幅减少刺激2019年猪肉价格“过山车”式上涨，2019年猪肉价格累计上涨38.0%，拉动总指数上涨约0.71个百分点，占CPI总涨幅近四分之一；畜肉副产品累计上涨17.8%，拉动总指数上涨约0.08个百分点。2019年3月份猪肉价格同比由降转升，结束了连续24个月的下跌态势，11月份当月同比上涨106.1%，为近20年间的最高涨幅。从环比看，上半年猪肉价格小幅波动，下半年猪肉价格发力，“国庆”节后涨幅迅速扩大，10月份猪肉价格环比上涨21.8%，为全年最高点。11月份受持续扩大肉类进口等政策利好推动及冻品库存释放影响，猪肉价格迎来松动，呈震荡性下滑态势，12月份猪肉价格由涨转跌，下降6.3%，为全年最低点。

2.其他肉类价格跟涨。由于生猪产能大幅去化，猪肉市场供应出现短缺，牛肉、羊肉、禽类等替代品需求提升，2019年价格分别上涨10.7%、7.6%和7.6%，较去年同期分别扩大3.9、6.8、3.7个百分点，合计影响CPI上涨约0.15个百分点。下半年以来牛羊肉、禽肉市场消费升温，价格逐月走强，11月禽肉和牛肉价格同比分别上涨24.8%和22.8%，分别为2001年和2013年以来的最高涨幅。猪肉价格上涨进一步带动相关肉类制品及菜品价格上调，2019年其他畜肉及制品和在外餐饮价格分别上涨7.9%和3.2%，分别拉动总指数上涨约0.03、0.2个百分点。

3.上半年鲜瓜果价格创新高，下半年涨幅逐步回落。由于去年冰冻灾害和2019年倒春寒天气影响，大部分苹果、梨主产区减产，库存量减少，2019年鲜瓜果价格较去年上涨17.7%，拉动总指数上涨约0.26个百分点。5、6月份当月环比涨幅分别为11.7%和20.3%，其中6月份同比上涨47.5%，为2011年5月以来最大涨幅。下半年受应季水果及新苹果、梨的上市供应，鲜瓜果价格迅速回落，各月环比均呈下跌走势，同比涨幅有所收窄。

4.鲜菜价格高位运行。2019年鲜菜价格累计上涨6.3%，拉动CPI上涨约0.16个百分点。2019年春节过后由于低温天气影响，多数鲜菜品种价格未有明显下降，2月份环比涨幅达13.1%，为全年最高点。8月份蔬菜主产区山东寿光受灾加上本地高温湿热天气助推当月环比继续上涨9.4%，12月份的寒冷天气使鲜菜的储存运输成本增加，价格上涨7.0%，总体来看蔬菜价格整体水平高于去年。

5.鸡蛋价格小幅上扬。2019年鸡蛋价格上涨4.1%，拉动CPI上涨约0.01个百分点。上半年养殖户补苗热情较高，鸡蛋供应量增加，鸡蛋行情表现平平；下半年受猪肉价格大幅走高影响，鸡蛋价格开启大涨模式，其中7-9月因开学季和中秋、国庆节假日影响鸡蛋价格环比连涨三个月，9月份洋鸡蛋每斤零售均价在6元以上，达到全年价格高点；四季度随着天气转凉，蛋鸡“歇伏期”结束，产能恢复正常水平，鸡蛋价格有所回落。

6.水产品价格以跌为主。2019年水产品价格下跌0.7%，拉动CPI下降约0.02个百分点。2019年淡水鱼市场供应充足，淡水鱼价格累计下跌2.0%，较上年同期收窄2.6个百分点，拉动CPI下降约0.02个百分点。加上2018年螃蟹养殖收益好，养殖户积极性高，投苗量增加，2019年螃蟹供应大幅增加，2019年二两五左右的母蟹上市零售均价每斤57.7元较去年66.5元下跌13.2%，拉动全年虾蟹类价格下跌0.8%。

（二）服务价格涨幅明显

2019年服务价格累计上涨2.0%，较上年同期扩大0.8个百分点，拉动CPI上涨约0.79个百分点，占CPI总涨幅近三成。65个服务基本类中26个价格出现不同程度上涨，上涨面近四成，其中：

1.人工成本上涨推动家庭和个人服务价格上涨。受市场服务需求增加及人工成本不断上升影响，2019年鞋类加工服务、养老服务、美发、家政服务、旅馆住宿、车辆修理与保养、洗浴价格分别上涨22.1%、13.1%、10.7%、8.0%、6.6%、1.5%和1.1%。

2.一系列政策调价调高公共服务价格。2019年小学初中教育、金融服务、出租汽车、其他保险、市内公共交通、长途汽车、学前教育价格分别上涨23.8%、8.7%、7.3%、7.1%、6.2%、4.6%、2.1%。

3.文娱服务价格上涨。随着居民生活水平提高，居民愈发重视精神娱乐消费，2019年，常州旅馆住宿上涨6.6%、旅行社收费上涨5.6%、电影票上涨3.0%、其他文娱服务上涨2.7%、健身活动上涨2.0%。

（三）工业品价格涨幅放缓

由于全球经济下滑，中美贸易摩擦不断，工业品内外部需求走弱，2019年工业消费品价格同比上涨1.4%，较去年同期涨幅回落1个百分点，影响CPI上涨约0.46个百分点。

1.汽柴油价格继续低迷。由于国际市场对石油需求增长放缓及原油供应充足等因素，2019年成品油价格保持低位震荡的走势，2019年常州汽油价格同比下跌6.0%，柴油价格下跌6.2%，合计影响CPI下降约0.2个百分点。

2.药品价格涨跌互现。2019年浙江、安徽、江西等主产地多阴雨天气，中药材产量减少加上人工采摘成本逐年增加导致中药价格上涨7.4%，影响CPI上涨约0.04个百分点，其中中成药价格上涨7.5%，中药材上涨6.6%。西药价格下跌0.6%，调查的14种西药小类涨跌各半，其中涨幅较大的有调节水、电解质及酸碱平衡药上涨5.2%、血液系统用药上涨4.8%、消化系统用药上涨4.5%。跌幅较大的有抗肿瘤药下跌24.7%、神经系统用药下跌8.5%、泌尿系统用药下跌8.1%。

3.金价上涨显著。由于金融市场的不确定性和宽松的货币政策支撑黄金投资需求，黄金价格大幅上涨，1-12月份常州金饰品价格同比上涨13.0%，影响CPI上涨约0.06个百分点

三、CPI指数变动原因分析

（一）食品价格高涨是主导因素。2019年上半年苹果、梨库存较少，供不应求带动水果价格暴涨；上半年部分地产蔬菜品种的上市时间受种植节气影响，原同期上市品种分批量轮流上市，进一步导致菜价上涨；受前期 “非洲猪瘟”的影响，生猪供应紧缺导致猪肉价格一路飞涨，进而带动其他肉类、禽类和餐饮价格跟涨，推动食品价格涨幅不断扩大。

（二）各项成本因素的推动。每年各地的最低工资标准上调直接推高人工成本，拉动相关服务价格逐年上涨；加上经营成本、运输成本等各项因素不断增加企业生产开支，间接带动相关消费品价格上涨。

（三）翘尾、新涨因素均增强。据测算，由于上年价格变动引起的翘尾影响约为0.1个百分点，去年同期为-0.1个百分点；新涨价影响约为3.0个百分点，去年同期为2.3个百分点，较上年扩大0.7个百分点。

四、2020年物价走势预判

非冠疫情来势汹汹，给企业的生产和供应链均造成不同程度的影响，供给重新达到平衡尚需时日，另外，翘尾因素处在高位（全年平均翘尾因素为1.9个百分点），预计2020年CPI将处在高位运行，物价上行压力较大。