2022年一季度省内疫情多点散发，常州坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，聚焦“532”发展战略，采取一系列措施控疫情、稳就业、保民生。住户调查资料显示，2022年一季度常州市农村居民人均可支配收入13635元，同比增长6.6%;生活消费支出7537元，同比增长10.4%。农村居民收入增速放缓，消费热点也发生转变。

一、农村居民收入增速放缓

2022年一季度，常州市农村居民人均可支配收入13635元，同比增长6.6%，较2021年同期的15.2%（受疫情影响，2020年同期基数较低）放缓了8.6个百分点。

图1 近五年常州农村居民一季度人均可支配收入增速

（一）农村居民收入增速高于城镇。2022年一季度，常州城镇居民人均可支配收入20814.5元，同比增长5.3%，低于农村1.3个百分点。一季度，城乡居民人均可支配收入之比为1.53，比上年同期缩小0.02，城乡居民收入比进一步缩小。

（二）托底民生保障，转移净收入领跑四大项。一季度，常州农村居民人均转移净收入2401元，同比增长9.7%，占人均可支配收入的17.6%，对收入增长的贡献率为25.2%。常州优先保障民生支出，春节前对低收入群体发放无需失业人员申请的临时补贴，共150.79万元，惠及失业人员近2万人。一季度，常州市本级城乡居民基本养老保险基础养老金实现“十三连增”，提至每月400元，市本级范围内11.68万名城乡居民将提高待遇。

（三）工资性收入和财产净收入增长平稳。一季度，常州农村居民工资性收入7581元，比上年同期增长6.6%。一是根治欠薪行动有力，“双节”期间共为3206名劳动者追发工资3878.3万元（其中为1769名农民工追发工资2894万元）；二是春风行动常暖人心。1月21日至3月31日春风行动招聘月期间，为各类劳动者免费举办专项招聘活动，多渠道收集岗位信息，及时掌握务工人员就业情况，实现岗位靶向推送。一季度，常州农村居民财产净收入582元，比上年同期增长7.1%。

（四）受疫情影响经营净收入低速增长。一季度，常州农村居民经营净收入3071元，比上年同期增长4.2%，占人均可支配收入的22.5%，对收入增长的贡献率为14.6%，在四项收入中增速最慢。部分企业受疫情波及经营状况不佳，资金周转面临难题。目前常州大力推进政策性农业信贷担保，提供临时周转服务的短期资金，努力帮助解决农业企业“融资难、融资贵”的问题。

二、消费热点发生转变

（一）医疗保健消费占比提高。2022年一季度，常州农村居民医疗保健支出631.2元，同比增长12.1%，在农村居民生活消费支出中占比8.4%，较上年同期（8.2%）提高0.2个百分点。一是受省内多地疫情影响，农村居民也开启囤货模式，大批量购入口罩、药品、消毒酒精等物品。二是常州通过建立完善大病保险制度、推进城乡困难群众医疗救助工作等方式，加快构建全方位、多层次医疗保障体系，让农村居民更加注重身体健康，提升保健意识。

（二）交通通信支出增速位于前列。2022年一季度，常州农村居民交通通信支出816元，同比增长13.5%，在农村居民生活消费支出中占比10.8%，较上年同期（10.5%）提高0.3个百分点。一是受地缘政治冲突影响，能源价格上行，油价持续走高，居民出行成本增加。二是常州“十四五”新能源汽车产业发展规划出台，新能源汽车产业快速发展，配套公共充电体系不断完善，购买新能源汽车成为居民消费新热点。

图2 2022年一季度常州农村居民人均消费支出及构成

（三）教育文化娱乐增幅平稳。2022年一季度，常州农村居民教育文化娱乐服务支出610元，比上年同期增长12.5%。虽受疫情冲击但教育文化娱乐仍平稳增长。一是双节期间倡导“留常过年”，多景区开放免费畅游，带动短途游、市内游兴起。二是“网课时代”下的线上教育也成为新的消费增长点。除中小学生的学科类、艺术类辅导班，当前的“考公热”“考研热”也带来了一大批网络培训课程兴起，更多的人也愿意在投资自己、武装头脑上消费。

三、存在问题及建议

（一）疫情续发风险仍存。当前上海疫情态势严峻、省内疫情多点散发，给农村居民生活工作带来影响，收入消费也受到冲击。因此要进一步紧抓疫情防控，一是要严格精准管控到位，利用大数据细化流调，统筹保障医疗资源供给；二是全面细致筛选到位，坚持重点筛和全员筛相结合，精准把握核酸检测节奏；三是严格外来人员管控，节假日人员流动多，在交通卡口要进一步落实防控措施。

（二）低收入群体亟待关注。农村居民中中低收入群体占比较多，部分从事建筑行业、物流行业的居民收入影响较大。一方面应保障困难群众基本生活，切实解决生活所需，发放低收入群体临时价格补贴，降低疫情带来的影响；另一方面要保障低收入群体合法权益，防止疫情期间恶意解雇，提高低收入群体合同意识、契约意识，推进法律援助下沉一线。

（三）文旅行业冲击较大生产经营面临困难。文旅行业受游客出行限制影响，生产经营颇为惨淡。常州溧阳民宿产业链相对成熟，但受疫情波及一季度营收不够理想。部分星级民宿为吸引游客推出优惠套餐，民宿房间价格平均降低30%。应用好纾困惠企政策，加强银企合作，引导金融机构对符合条件的民宿酒店等市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度，在减税降费、租金减免等方面精准助力民宿产业发展。

（四）物流不畅影响农村居民消费质量。快递物流行业受疫情影响停止运营，农村居民线上消费受限。一方面司机、快递站点无法准时复工，运输较为困难；另一方面高速卡口防控严格，道路堵塞严重，车辆出行不畅。为解决快递难问题，满足农村居民消费需要，在政策上应更关注物流企业为其开通绿色通道，打通居民需求和快递配送的管控关卡；在防疫上提供物资支持，为快递网点提供消杀设备，对物流从业者加强卫生防疫教育。