今年以来，在常州市委市政府的领导下，全市上下多措并举，有效应对复杂多变的外部环境和新冠肺炎疫情冲击，民生保障稳固有力，前三季度居民收入与消费支出平稳回升，增速较上半年均有所回升，但实现收支的进一步增长仍存不小压力。

一、居民收入增长特点

国家统计局常州调查队（以下简称常州队）住户抽样调查数据显示，2022年前三季度常州市全体居民人均可支配收入44949元，同比增长4.7%。其中，城镇居民人均可支配收入52012元，同比增长4.4%；农村居民人均可支配收入28270元，同比增长5.7%。

（一）收入增长稳中向好。前三季度常州市全体、城镇和把农村居民人均可支配收入增幅分别为4.7%、4.4%和5.7%，较上半年增速分别提升0.5、0.5和0.9个百分点。

（二）收入增长超过GDP增幅。今年以来常州市一季度、上半年和前三季度全体、城镇和农村居民人均可支配收入增幅均超过GDP增幅，经济发展成果更多汇集居民生活。

图1 　2022年前三季度常州居民收入与GDP增幅对比

（三）城乡居民收入比持续收窄。2022年前三季度，农村居民人均可支配收入增速快于城镇1.3个百分点，城乡居民收入比缩小至1.840，较去年同期缩小0.023。

（四）四大类收入全面回暖

表1 　2022年前三季度常州全体居民人均可支配收入

1.工资性收入基础性作用明显。前三季度常州市全体居民人均工资性收入27581元，同比增长5.0%，较上半年提高0.4个百分点，占可支配收入的比重为61.2%，对居民人均可支配收入增长的贡献率为64.6%，拉动居民人均可支配收入增长3.0个百分点，是居民收入的主要来源。工资性收入的增长主要得益于：一是就业局势总体平稳。截至8月末，全市城镇新增就业7.34万人，援助困难群体就业0.82万人，扶持创业2.2万人；二是助企纾困，千方百计保企业稳就业，实施阶段性降低失业保险费率，减轻社保负担6.51亿元，惠及11.63万家企业，落实困难企业、困难行业社保费缓缴政策，缓缴养老、工伤、失业保险1.18亿元；落实失业保险稳岗返还政策，全市发放稳岗返还4.54亿元，惠及7.42万余家企业。

2.经营净收入回升明显。前三季度常州全体居民人均经营净收入6740元，同比增长3.6%，较上半年增速回升1.1个百分点，回升速度最快，占可支配收入的比重为15.0%，对居民人均可支配收入增长的贡献率为11.5%，拉动居民人均可支配收入增长0.5个百分点。经营净收入增长主要得益于：一是市场主体不断增长。截至8月底，全市市场主体总数为77.85万户，同比增长9.5%，较2021年底增长5.1%。其中，个体工商户总数为52.06万户，同比增长10.5%；二是进一步加大贷款力度。优化全市富民创业担保贷款政策，更大力度缓解初创企业融资难题。全市发放创业担保贷款10.85亿元，涉及3970人次，同比增长82.93%和60.89%。

3.财产净收入增长乏力。前三季度常州市全体居民人均财产净收入3597元，同比增长1.5%，对人均可支配收入的贡献率仅为2.7%。受疫情反复等不利因素影响，租房市场总体需求偏冷，居民理财更加理性，更倾向于储蓄存款，理财手段单一。

4.转移净收入增幅居首。前三季度常州市全体居民人均转移净收入7030元，增长6.5%，在四项收入中增速最快，发挥了重要的兜底保障作用。转移净收入的增长主要得益于：一是退休养老金继续增长，根据国家和省统一部署，从今年7月起，全市基础养老金每人每月再统一增加5元，新待遇9月底前发放到位，养老金平均增幅4%。二是发放各类助困补贴。1-8月，全市为5.2万人次发放社保补贴1.55亿元，同比分别增长18.3%和64.9%。全市发放失业保险金2.68亿元、失业补助金800.03万元，妥善保障了失业人员的基本生活。

二、生活消费支出回暖明显但增长压力仍存

国家统计局常州调查队住户抽样调查数据显示，2022年前三季度常州市全体居民人均消费支出30272元，同比增长4.1%。其中，城镇居民人均可支配收入34683元，同比增长3.4%；农村居民人均可支配收入19857元，同比增长6.6%，消费支出增长回暖明显。从市场情况看，消费市场有序回暖。1-9月，全市实现社会消费品零售总额2068.2亿元，同比下降2.9%，较1-8月收窄0.3个百分点，降幅连续4个月持续收窄。

表2 　2022年前三季度常州全体居民人均消费支出

（一）消费呈现“六升二降”。2022年前三季度常州市全体居民人均消费支出中其他用品和服务支出1112元，同比增长14.5%，增幅居首；居住支出5981元，同比增长7.3%；生活用品及服务支出2001元，同比增长7.1%；食品烟酒支出8836元，同比增长6.0%；医疗保健支出2305元，同比增长4.1%；交通通信支出4107元，同比增长2.3%；教育文化娱乐支出3923元，同比下降3.7%；衣着支出2006元，同比下降0.8%。

（二）生活型消费支出占比提高。前三季度常州市全体居民生活型消费（食品烟酒、衣着和居住）支出16823元，占消费支出的比重为55.6%，较去年同期提高0.8个百分点，其中全体居民恩格尔系数为29.2%，较去年同期提高0.5个百分点。

（三）部分服务型消费支出回暖明显。前三季度常州市全体居民人均其他用品和服务支出、教育文化娱乐消费支出和交通通信支出分别较上半年增幅提高9.8、8.2和4.3个百分点。

三、阻碍居民收支的主要因素

（一）收入增长未达到一季度水平。从收入增幅看，前三季度全体、城镇和农村居民人均可支配收入增幅较一季度分别低1.0、0.9和0.9个百分点，收入增幅仍未回复到一季度增幅水平；二是工资性收入增长有限。前三季度虽然工资性收入发挥了基础性支柱作用，但从增幅看，仅比上半年增加了0.4个百分点；三是财产净收入增长乏力。从收入增幅看，财产净收入对人均可支配收入增幅的贡献率仅为2.7%，拉动人均可支配收入增长0.1个百分点。

（二）消费市场增长仍需发力。一是消费市场仍是负增长。虽然随着疫情防控形势不断向好，稳增长促消费政策落地显效，全市消费需求逐步回暖，消费市场总体保持恢复态势。1-9月，全市实现社会消费品零售总额2068.2亿元，但是同比下降2.9%，仍在负区间；二是服务型消费恢复较为缓慢。当前，全市仍持续面临境外疫情输入和周边多点散发疫情传播扩散的压力，也给全市住宿和餐饮等接触性、聚集性消费行业快速恢复带来一定影响。1-9月，全市限额以上住宿和餐饮业营业额同比下降14.0%，虽然降幅较年初收窄，但恢复态势缓慢；限额以上餐费收入同比下降15.2%，低于商品零售额增速7.1个百分点。

四、促增收、提消费的几点建议

（一）强化疫情防控，促进经济恢复。目前疫情防控环境仍然复杂严峻，国内散发疫情短期难以消除，省内部分市区多点散发的情况仍然存在，经济恢复基础仍不牢固，居民持续增收压力依然较大。目前虽然常州地区疫情防控坚强有力，但依然不能松懈，仍需要继续坚持外防输入、内防反弹不动摇，从严从细落实落细分级防控各项举措。要在常态化疫情防控形势下，推动经济尽快恢复发展，夯实居民增收基础。

（二）推动就业创业，促进居民增收。一是多政策帮扶企业。持续推动助企纾困政策落地落实，帮助企业减轻负担，共渡难关。对符合条件的困难企业和行业企业实施养老、失业、工伤保险费缓缴政策，延续实施阶段性降低失业保险费率政策。二是多举措支撑就业。为高校毕业生、失业人员、建档立卡，为低收入农户、残疾人等群体提供一站式服务。加大对灵活就业人员、新业态从业人员保障力度，通过降低准入门槛、保障公平竞争、提供优质服务、包容审慎监管等方式，鼓励劳动者多元化就业。用足用好富民创业担保贷款贴息政策，健全创业教育、培训、服务工作机制，助推大学生创业工作提档升级，努力构建大学生创业、大众创业等各类人才创业的支撑体系，以创业带动就业。

（三）稳定消费信心，提振消费需求。一是深度谋划开展主题消费促进活动。在做好疫情防控和安全生产工作的前提下，围绕重点商圈、餐饮美食、大宗商品等多个重点领域深度谋划，持续推动全市消费需求与供给互促并进，加快构建消费经济新格局。二是努力推动市场主体引育壮大。积极指导各辖市区加强招商引贸，注重引进大型商贸流通企业、著名品牌首店等；加快本地电子商务载体建设，积极培育成长快、潜力大的电商企业和平台，不断增强消费领域新业态新主体的贡献度。三是积极推动消费提档升级。继续开展家电以旧换新绿色消费、汽车下乡等特色消费促进活动，深入推动消费升级相关领域潜力释放。支持传统商贸企业开展网上消费促进活动，持续扩大互联网网红、直播带货等新兴领域对消费提升的贡献度。