2023年一季度，常州市全面贯彻落实省委、省政府富民增收工作的决策部署，围绕“532”发展战略，全力打好经济增长主动仗，实现一季度经济平稳开局，为居民收支增长提供了有力支撑。国家统计局常州调查队住户抽样调查数据显示，2023年一季度,常州市全体居民人均可支配收入19463元，同比增长4.2%；全体居民人均消费支出10718元，同比增长8.0%。
一、全体居民收入增长态势平稳，结构优化明显
（一）居民收入实现平稳增长。一季度，常州市全体居民人均可支配收入19463元，比上年同期增长4.2%。其中，城镇居民人均可支配收入21632元，同比增长3.9%；农村居民人均可支配收入14279元，同比增长4.7%。
（二）城乡居民收入比持续收窄。一季度，农村居民人均可支配收入增速快于城镇0.8个百分点，城乡居民收入比为1.515，比上年同期缩小0.012。
（三）四大类收入量质齐增。一季度，常州全体居民四大类收入实现全面增长的同时，收入结构进一步优化，经济恢复对收入增长的拉动作用更加明显。
表1 2023年一季度常州居民人均可支配收入情况
1.工资性收入“压舱石”作用减弱，但仍为重要支撑。一季度，常州居民人均工资性收入为11680元，同比增长4.0%，除疫情爆发的2020年外，增速为近十年来最低。但对人均可支配收入增长的贡献率达57.8%，拉动居民人均收入增长2.4个百分点，仍是居民增收的主要支撑。随着疫情放开，劳动力出现暂时性短缺状况，根据前期调研结果显示，常州市节后制造业企业复工复产整体稳步推进，但节后用工需求上涨近一成，普工临工缺口较高。但全市助企稳岗带动就业、整治欠薪，有效助力工资性收入平稳增长。今年以来常州市通过落实阶段性降低失业保险费率、失业保险稳岗返还等政策，支持企业生产运营；开展“不欠薪”辖市区创建工作，全力推进农民工工资支付工作；举办春送岗位“工会帮你来就业”专场招聘会28场，线下就业招聘会31场、线上招聘会17场，组织109家企业线上直播带岗，助推常州居民工资性收入稳步增加。
2.文旅回暖，三产复苏，经营净收入保持增长。一季度，常州居民人均经营净收入3102元，较上年增长3.9%，对增收贡献率达15.0%，拉动居民人均收入增长0.6个百分点。其中，人均第三产业净收入增长45.5%，成为拉动经营性收入增长的主力军。由于全国疫情形势趋于平稳，一季度常州政府加快推动乡村旅游重点村建设，新建和推荐有影响、有特色的乡村旅游精品景点路线和活动，短途游、近郊游成为首选，带动景区周边住宿餐饮等行业回暖。今年以来，常州市14家4A级以上景区实现营收6.99亿元，同比增长51.23%；纳入统计的26家星级饭店总营收2.1亿元，同比增长16.13%；旅行社行业复苏明显，国内团队整体营收达到1360万元。文旅市场逐步回暖，三产成为促进常州居民经营净收入主动力。
3.政策成效明显，财产净收入平稳增长。一季度，常州居民人均财产净收入1592元，较上年增长1.9%，对增收贡献率达29.4%，拉动居民人均收入增长0.2个百分点。财产净收入的平稳增长主要得益于:一是购房优惠政策显现。今年以来，常州市先后出台了下调首套房贷款利率下限、取消新房2年限售期等政策，2月份常州二手住宅网签成交2370套，同比增加73.9%，新建商品住宅（不含保障房）网签成交1389套，同比增加5.6%，房地产市场呈现阶段性回暖，一季度常州居民出租房屋收入同比增长22.7%；二是落实农村集体经济分红政策效果显现，农民居民人均红利收入拉动作用明显，农村居民人均红利收入同比增长100.9%。
4.民生政策齐向发力，转移净收入增速最快。一季度，常州居民人均转移净收入3089元，较上年增长6.3%，增速居四大收入首位，对增收贡献率达23.5%，拉动居民人均收入增长1.0个百分点。从分项看，一是发放各类助困补贴带动常州居民人均社会救济和补助同比增长55.1%，一季度常州发放失业保险金1.08亿元、失业补助金1199.93万元、低保金2788.72万元、两节补贴920多万元，有效保障困难群体的基本生活；二是耕地地力保护补贴、水稻田生态补偿等惠农政策扎实落地，带动常州居民人均现金政策性惠农补贴同比增长64.2%，在溧阳、金坛开展三大主粮作物完全成本保险和种植收入保险，其中小麦保额由700元提高至1000元，水稻保额由700元提高至1200元（籼稻）、1300元（粳稻），农户自缴保费比例不超过15%，低于省定30%标准，进一步促进转移净收入增长。
二、消费市场活跃，拉动消费恢复性增长
今年以来，常州各级政府部门组织开展各类主题促消费活动，进一步释放消费活力、推动消费升级。组织多轮重点领域消费券发放活动，累计发放消费券总金额1000万元，直接带动相关领域消费超4000万元。1月份举办“第三届常州网上年货节”，累计上线销售万余款优质商品，销售额达到1060万元。促消费活动有效提振消费市场信心，拉动居民消费快速增长。
一季度常州市全体居民人均消费支出10718元，同比增长8.0%。其中，城镇居民人均消费支出11737元，同比增长7.6%；农村居民人均消费支出8153元，同比增长8.2%。
（一）消费呈现“七升一降”。一季度常州市全体居民人均消费支出中其他用品和服务支出332元，同比增长17.2%，增幅居首；居住支出2104元，同比增长11.3%；生活用品及服务支出551元，同比增长6.3%；食品烟酒支出3596元，同比增长3.0%；医疗保健支出782元，同比增长14.8%；交通通信支出1563元，同比增长13.7%；教育文化娱乐支出998元，同比下降14.1%；衣着支出793元，同比下降2.7%。
图1 2023年一季度常州全体居民人均消费支出情况
（二）消费意愿有所提升，农村居民高于城镇。一季度常州市全体居民人均消费意愿（消费支出占人均可支配收入的比重）为0.551，较去年同期增加0.019，消费强劲回暖。其中城镇居民消费意愿为0.543，农村居民消费意愿为0.571，分别较去年同期增加0.019和0.018。农村居民消费意愿较城镇居民高出0.028。
（三）恩格尔系数下降，“餐饮消费”回落趋势明显。一季度常州全体居民人均食品烟酒支出3596元，恩格尔系数（人均食品烟酒支出占人均消费支出的比重）为33.5%，较去年同期下降1.7个百分点，消费结构优化趋势不变。其中，城镇和农村居民恩格尔系数分别为33.1%和34.7%，较去年同期分别下降1.4、1.7个百分点。猪肉价格经历去年一轮由降转升后，居民替代性消费大幅上涨，食品大类中占比最高的肉类消费同比下降27.8%，替代性禽类、蛋类消费支出分别上涨22.9%、74.6%。饮食购买服务热情下降，一季度常州居民饮食服务消费747元，同比下降16.3%。
图2 2021-2023年一季度常州居民恩格尔系数情况
三、收支持续增长存在薄弱环节
（一）财产净收入持续增长后劲不足。2023年一季度常州市全体居民人均财产净收入增量为29元，对人均可支配收入增长的贡献率仅为3.8%。农村居民财产性收入主要来源是土地流转，但受农村居民自我发展意识不强，流动资产和固定资产盘活能力差等影响，一季度农村居民人均转让承包土地经营权租金净收入同比下降21.7%。
（二）政府财力偏紧影响工资性收入。一季度常州全体居民人均工资性收入增幅仍未回到疫情前水平，增幅比2019年一季度低6.0个百分点，仅比2020年一季度高出2.1个百分点。一方面，随着基数的不断变大，政策性措施对工资性收入增收影响效果会逐渐减弱。二是受化解政府债务风险和“过紧日子”双重压力影响，机关事业单位、国有企业的政策性增资乏力，收入高增长难以为继。
（三）消费市场活力仍待提振。随着疫情防控平稳转段，消费场景正有序恢复，餐饮、娱乐、旅游等接触型服务消费快速增长，但受多种因素制约，其他消费恢复乏力，从市场情况看，1—2月，常州市消费市场延续上年持续恢复态势，社会消费品零售总额累计增幅由负为正，但整体企稳回升势头较弱，增幅分别低于全国、全省平均0.7和2.1个百分点。其中限额以上消费品零售额同比下降0.4%，低于全省4.7个百分点。居民的消费意愿仍需要进一步激发提振。
四、相关建议
（一）拓宽增收渠道，优化收入结构。财产净收入在常州市城乡居民人均可支配收入中占比最低，城镇占比仅为9.2%，农村占比仅为4.3%。丰富和创新金融产品，拓展金融产品投资，综合考虑大众的风险承受力、资金规模等，普及金融知识，保护民间投资的合法权益；完善更稳定的社会保险体系，健全城乡统一的社会保险制度，实现企业职工基本养老保险全市统收统支、应保尽保，稳步推进基本医疗保险和生育保险市级统筹，健全失业、工伤保险等制度。
（二）多措并举激发消费活力。加大促消费政策支撑力度，继续推动落实扩大汽车消费系列政策措施，加快推动商贸综合体提档升级，推动线上新消费场景和新消费模式发展。不断优化市场环境，创造良好发展氛围，持续开展系列促消费活动，大力发展首店首发经济、平台经济、直播电商和夜间经济。加强消费与文化融合，举办各类文化活动，推动文旅市场快速回暖。
（三）提升就业水平增强居民创收能力。常州居民人均工资性收入在可支配收入中的比重占六成，成为居民增收的主要来源，稳定就业是居民增收的重要保障。统筹推进重点群体就业，推动农业转移人口在城镇稳定就业，保障退役军人、残疾人等特殊群体就业，引导高校毕业生实现本地就业创业，促进失业人员重新上岗。加强对返乡农村居民的就业服务和职业技能培训，支持企业开展岗位技能提升培训、岗前培训和以工代训，增强就业竞争力，促进农村居民就近就业，拓宽就业面。
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