今年以来，常州市全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进“532”发展战略，以省高质量考核为导向，把增加居民收入作为改善民生的重要任务，全力推动居民增收态势持续向好。国家统计局常州调查队调查资料显示：2023年上半年，常州居民人均可支配收入31764元，同比增长5.4%；生活消费支出19334元，同比增长8.9%。

一、居民收入主要特点

上半年常州全体居民人均可支配收入31764元，同比增加1621元，增长5.4%。分城乡看，其中城镇居民人均可支配收入36523元，同比增长5.0%，与全省平均增速持平；农村居民人均可支配收入20390元，同比增长6.2%，低于全省平均增速0.6个百分点。

表1 2023年上半年常州居民人均可支配收入情况

（一）居民收入保持增长态势。常州全体居民人均可支配收入自2020年一季度以来一直保持增长态势，2023年一季度和上半年常州居民人均可支配收入增幅分别为4.2%、5.4%。

图1 2020-2023年分季度常州全体居民人均可支配收入增幅趋势

（二）城乡居民收入差距进一步收窄。上半年常州居民城乡收入比由去年同期1.81:1缩小至1.79:1，收窄了0.02个百分点，主要得益于农业生产投资再提升和农村改革的纵深推进。一方面常州围绕稳产保供、产业融合、绿色发展、乡村建设等领域，组织实施农业农村重大项目113个，项目总投资达204.8亿元；另一方面常州开展“政经分开”改革试点，引导村集体实施优质增收项目，助推农村集体经济高质量发展。

图2 2019-2023年上半年常州全体居民人均可支配收入城乡比

（三）四大类收入全面增长

1.工资性收入稳步增长。上半年常州居民人均工资性收入19572元，同比增长5.7%，占可支配收入比重61.6%，对收入增长的贡献率为64.7%。今年以来，常州落实落细就业优先政策，稳存量、扩增量、提质量，就业形势保持总体平稳。截至5月底，常州全市新增城镇就业人数4.91万人，援助困难群体就业0.55万人，城镇登记失业率持续控制在3%以内。在重点人群帮扶上，常州落实企业招用应届高校毕业生扶持政策，促进高校毕业生就业；全面落实就业困难人员认定、社会保险补贴、公益性岗位补贴等政策，援助困难群体就业。截至5月底，常州市已发放就业困难人员灵活就业人员社会保险补贴8336.65万元，惠及52387人。

2.经营净收入小幅上升。上半年常州居民人均经营净收入4705元，同比增长4.0%，占可支配收入比重14.8%，对收入增长的贡献率为11.2%。经营净收入的增长主要得益于：一是“创保贷”工作的提质增效。常州积极推进新一轮“创保贷”工作，畅通小微企业融资渠道，放宽小微企业贷款门槛。截至5月底，累计发放创新创业贷款7201笔，发放贷款总额98152万元，直接带动就业超过3.8万人。二是财政金融政策支撑作用加大。常州引导政府性融资担保机构降费让利，目前常州4家政府性融资担保机构，实现重点辖市、区全覆盖，平均担保费率在1%左右，是常州市融资担保行业发展的主力军。

3.财产净收入实现略增。上半年常州居民人均财产净收入2557元，同比增长2.3%，占可支配收入比重8.0%，对收入增长的贡献率为3.6%。居民的财产净收入主要来自房屋出租、投资理财、集体分红等收入。常州持续推进农村集体产权制度改革，通过安置房智能化管理项目等，让更多村民享受到资源变资产、资金变股金、农民变股东改革带来的红利，发展壮大新型农村集体经济，促进农民共同富裕。

4.转移净收入增速领跑四大类。上半年常州居民人均转移净收入4931元，同比增长7.2%，占可支配收入比重15.5%，对收入增长的贡献率为20.5%。在各类补贴发放上，常州上半年发放低保金4893.34万元，支出特困供养经费2447.24万元，支出救助金225.65万元，兜实困难群众基本生活保障；在医疗救助托底上，截至5月底，常州市合计医疗救助11.5万人次、支出资金2725万元，减轻群众就医负担。

二、居民消费支出情况

（一）消费需求充分释放，人均消费支出高于全省平均水平。上半年常州居民生活消费支出为19334元，同比增长8.9%，高于全省平均水平2645元。分城乡看，其中城镇居民人均生活消费支出22431元，同比增长7.9%；农村居民人均生活消费支出11934元，同比增长12.6%。常州以文旅龙头项目为引领，加快居民消费动能回归。一方面全力保障东方侏罗纪等重大项目建设，另一方面积极搭建常州文化旅游节、常州夜生活节、常州戏剧大会等文旅项目矩阵，同时开展“1元游常州”等消费活动，为更多居民带来美好消费体验。

图3 2023年上半年常州全体居民人均消费支出

（二）平均消费倾向提升，城镇居民高于农村。消费是经济增长的第一动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。上半年常州全体居民平均消费倾向（消费支出占人均可支配收入的比重）为60.9%，比2022年同期（58.9%）提高2.0个百分点。其中城镇居民平均消费倾向为61.4%，高于农村居民平均消费倾向2.9个百分点。

（三）八大类消费全面增长。今年以来，常州消费市场稳中有升。1—5月，全市实现社会消费品零售总额1214.9亿元，同比增长10.5%。在交通通信方面，受五一车展优惠和新能源购车补贴政策影响，5月当月全市限额以上汽车类零售增长38.6%。在教育文化娱乐方面，常州以旅游行业为代表的接触性消费改善明显，全市12家重点监测景区共接待游客1769.7万人次，较2019年增长21.7%。八大类消费支出呈全面提升态势。其中食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品和服务消费同比增长6.2%、2.4%、6.0%、10.9%、11.2%、18.7%、16.4%、12.0%。

三、存在的问题

（一）人均可支配收入增速低于GDP增速。上半年常州实现地区生产总值（GDP）4525.4亿元，按不变价格计算，增长7.0%，分别高于全国、全省平均1.5和0.4个百分点，高于常州居民人均可支配收入增速1.6个百分点。

（二）城乡居民收入绝对值扩大。随着常州一系列富民增收政策推进，常州农村居民收入增速高于城镇居民，城乡居民收入比不断缩小，但绝对差距仍在扩大。2023年上半年，常州城乡居民收入绝对值差为16133元，比2022年上半年的15586元扩大了547元。相较于城镇居民，农村居民因为土地限制、缺乏技能、学历不高以及就业机会相对偏少等原因，难以获得较高收入。在农业上，受产业结构单一、传统农业多现代化产业少、产业化程度及科技含量较低等制约因素影响，农村产业发展对农村居民增收的拉动效应也并不明显。

（三）消费信心和消费能力仍有上升空间。上半年常州消费市场总体呈现稳步复苏的良好势头，但居民消费增速仍低于全省平均水平。上半年常州居民人均消费支出同比增长8.9%，低于全省平均水平0.2个百分点。从居民的消费信心上看，由于对经济发展前景的不确定，居民消费风险偏好降低、预防性储蓄意愿上升，消费潜力难以充分释放；从商品消费需求上看，受房地产市场持续低迷影响，家电、装修建材消费预期不太乐观。

四、意见建议

（一）强化就业优先导向，促进收入稳步增长。一是聚焦就业困难人员、残疾登记失业人员、低生活保障家庭、零就业家庭和较长时间未实现就业的高校毕业生等重点就业帮扶对象进行就业援助。二是健全完善就业公共服务体系，开展职业技能培训，优化智慧就业平台，促进信息互联互通、资源共享，提高人岗匹配效率。

（二）擦亮“常有众扶”名片，织密社会保障网。一是强化精准扩面，应针对新业态从业人员、农民工等重点群体分类施策，健全社会保障体系。二是加快推动社保服务“数字化”转型，运用数字化思维，强化数字化治理，完善智慧大救助管理服务平台，提高社会救助的覆盖面和精准度。

（三）大力创新消费场景，提振居民消费信心。一是促进文商旅深度融合。将旅游目的地的空间、场所与文化、价值观、生活方式等有机结合，培育具有常州特色的新消费场景，增强区域品牌性，彰显社群性，提升游客满意度和忠诚度。二是多渠道增加居民收入，一方面加大劳动报酬保护力度，促进劳动报酬合理增长；另一方面拓展金融产品投资渠道，增加居民财产性收入，从而实现提振居民消费信心。