为了解常州市城中村改造情况,国家统计局常州调查队开展专题调研,通过座谈调研和发放问卷,共获得有效问卷86份。调研显示,常州城中村改造中呈现三特点。
一是“拆除+购买存量房安置”为主要推行模式。目前国家对“拆除+购买存量房安置”模式有中央与省级补助资金及专项金融支持。常州市2024年、2025年实施项目基本为“拆除+购买存量房安置”模式项目,安置渠道主要为通过房票和集中购买存量住房。调研了解,常州钟楼区就房票机制专门印发《常州市钟楼区房票安置实施细则》,以解决新建集中安置房困扰,帮助房企去化库存,文件印发实施后全区使用房票232户,购买商品房或选择定销商品房261套,购房总面积3.22万平方米。
二是保障民生居住安全前提下改善城市环境。调研数据显示,对于本地已经改造的城中村,认为最明显的变化(多选),其中认为城中村道路提升及市容市貌改善的位居前列,分别占63.8%及58.8%,认为水电气网便捷及消防治安改善的分别占57.5%、37.5%,认为房价、租金增加的占10%。近两年,常州按照“民生优先、安全优先、保护优先”原则,听取各界意见建议,确保城中村改造符合群众需求。钟楼区在实施危旧房治理时,紧扣老城区城市特点,将存在多处危旧和配套严重不足的散居住宅为重点,开展“以旧换新”危旧房治理模式,通过在区国有平台存量商品房置换旧房的方式,消除安全隐患,完善配套功能,提升城区品质。
三是金融政策支持推动项目加速落地。常州出台《常州市城中村改造专项借款资金管理办法(试行)》,以指导协调各区对接政策性银行,完成专项借款项目签约、授信。2024年下半年,各区顺利完成城中村改造专项借款项目的调整新增,共获批专项借款263.74亿。
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