2024年常州市委市政府紧紧围绕“532”发展战略和万亿之城再出发的决策部署聚焦富民增收，通过扩大就业、完善社会保障、提高工资收入待遇等措施，千方百计增加城乡居民的收入，努力增强老百姓的获得感和幸福感。2024年常州城镇居民人均可支配收入75003元，同比增长4.5%；人均生活消费支出42958元，同比增长3.0%。

一、城镇居民收入稳定增长

2024年城镇居民人均可支配收入75003元，比上年同期增长3259元，2024年一季度、上半年、前三季度和全年常州市城镇居民人均可支配收入增幅分别为4.4%、4.1%、4.3%和4.5%。

表1 2024年常州城镇居民人均可支配收入情况

（一）工资性收入主体地位稳固

2024年常州市城镇居民人均工资性收入47205元，同比增长6.1%，较上年提高1.0个百分点，占可支配收入的比重为62.9%，对人均可支配收入的增长贡献率为83.7%，拉动人均可支配收入增长3.8个百分点。工资性收入增长主要得益于就业政策的有力保障：一是就业新增形势向好，突出就业优先导向，绘制全省首张城市“人力资源地图”，试点打造“全量”零工市场，城镇新增就业10.4万人，扶持创业1万人；二是聚力稳岗拓岗，延续实施减惠企政策，截至10月底，全市执行降费政策为12.5万家单位减负9.5亿元。对7.68万家企业（单位）发放稳岗返还3.07亿元。三是聚焦用工服务，大力开展春风行动和“千企万岗”百日服务活动，极力开展直播带岗，全市开展284场“直播带岗”活动，服务企业4058家，提供就业岗位12.89万个，吸引310余万人次在线观看求职。开展职业技能培训5万人次以上。

（二）经营净收入增速平稳

2024年常州市城镇居民人均经营净收入9704元，同比增长2.6%，占人均可支配收入的比重为12.9%，对人均可支配收入的增长贡献率为7.6%，拉动人均可支配收入增长0.3个百分点。经营净收入的增长主要得益于营商环境的不断改善：一是市场主体稳步增加，全市实有经营主体（含分支机构）86.07万户，同比增长2.9%。二是继续推动富民贷扶持创业，按照《常州市富民创业担保贷款管理办法》，利率上限继续执行不超过LPR+50BP，合理分担利息，截至10月底，全市发放“富民贷”6.03亿元，惠及2114人次。三是税费减免政策落实到位，2024年精准施策支持企业发展，落实阶段性税费优惠129亿元，惠及经营主体120万户次。

（三）财产净收入小幅下降

2024年常州市城镇居民人均财产净收入5979元，同比下降0.4%，占可支配收入的比重为8.0%。财产净收入主要包含房屋租赁、理财产品、居民储蓄、集体分红等收入。目前受经济增长放缓等因素影响，个人消费、房地产投资等趋于谨慎，今年以来个人定期存款继续保持较快增长。截至2024年10月末，全市储蓄存款余额9084亿元，同比增长12.9%，较企业存款增速高出14.8个百分点。自2022年以来，六大行的一年期定期存款利率从1.75%降至1.10%，存款利率的多次下调直接减少了居民的利息收入。

（四）转移净收入兜底效用明显

2024年常州市城镇居民人均转移净收入12115元，同比增长2.6%，占可支配收入的比重为16.2%，对人均可支配收入增长的贡献率为9.6%，拉动人均可支配收入增长0.4个百分点。转移净收入的增长主要得益于社会保障水平的不断提高：一是调整城乡居民保险待遇。从2024年1月起，继续调整城乡居民基本养老保险基础养老金并已执行到位，城乡居民基础养老金标准实现全市统一。二是落实失业保险扩围政策，截至10月底，失业保险降费共计9.5亿元，涉及12.70万户。三是调整低保标准和城乡特困基本生活标准。7月1日起，低保标准提高到每人每月1040元；城乡特困基本生活标准分别达每人每月1945元、1352元。四是不断完善困难群众医疗救助制度，低收入人口医保目录内自付费用实现预计支出资金约300万元，近6000人受益。

二、城镇居民消费稳步回升

（一）八大类消费支出“六升二降”。2024年城镇居民消费支出42958元，比上年同期增加1264元，同比增长3.0%。从增幅上看，常州城镇居民生活消费支出增速较前三季度（4.4%）和上年全年（6.7%）分别收窄1.4和3.7个百分点。其中食品烟酒、衣着、居住、交通通信、教育文化娱乐、其他用品和服务消费同比分别增长2.7%、2.3%、1.7%、8.2%、5.4%、5.6%；生活用品及服务和医疗保健消费同比下降4.7%和3.5%。

表2 2024年常州城镇居民人均生活消费支出

（二）交通通信支出增幅居首。2024年，常州城镇居民交通通信支出为7153元，同比增长8.2%。今年以来，常州持续推动消费扩容提质，紧抓重要消费时间节点，围绕“汽车报废更新、汽车置换更新、电动自行车以旧换新工作”等重点领域开展线上线下主题促销活动。同时组织特色展会活动汇聚人气带动消费，常州西太湖（秋季）国际车展吸引近8万人流，5天累计订单超2000台，带动汽车相关消费超3亿元。

（三）教育文化娱乐消费增长显著。2024年常州城镇居民人均教育文化娱乐消费6853元，同比增长5.4%，主要得益于文旅市场全面升温，文旅消费活力释放：一是放大音乐经济拉动作用。今年以来，共举办营业性演出超过1.6万场次，其中大型演出活动23场次，吸引乐迷近70万人次。二是提升文旅消费驱动作用。2024年，常州携手理想汽车启动联合营销活动，发放文旅消费券16595张（累计金额9957万），拉动各类文旅消费超3.2亿元，带动比约1:4.3。

三、提升居民收支水平的建议

（一）完善社会保障体系，提升居民消费信心。全方位夯实 “家门口” 就业服务体系，深度构建终身职业技能培训长效机制。进一步健全并优化线上线下零工市场，精准开发大量技术型、成长型、综合型见习岗位，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体实现高质量就业。稳步提升养老金、医保、低保等保障标准，通过创新救助手段、丰富救助内容、拓宽救助覆盖范围，全方位、多层次满足困难群众的多样化救助需求。

（二）多途径拓宽增收路径，夯实民生保障。全力打造一流营商环境，激发市场主体创新动力。培育新兴经济业态，助力中小微企业发展，增加居民经营净收入，推动创业致富。拓宽居民股息、房产租赁等财产性收入渠道，规范理财产品市场，引导居民投资，推进企业员工持股计划。完善社会保险体系，建立城乡统一制度，实现企业职工养老保险全市统收统支、应保尽保。鼓励企业设立年金制度，推进医保、生育保险市级统筹，健全失业、工伤保险制度。

（三）积极促进特色消费，激发消费市场活力。积极整合文商旅资源，加速打造天目湖动物王国文旅综合体、恐龙星球等项目，稳步推进江南岸——孟河文旅融合展示带、“春江八景”、“舜山舜水”等长江国家文化公园重点项目建设。同时，提升青果巷、前后北岸等历史街区的文旅功能，助力老城厢创建国家 5A 级旅游景区。通过举办太湖湾音乐节、常州文化旅游节及东坡文化旅游系列活动，有效将文旅流量转化为发展增量。