2025年一季度,常州市聚焦富民增收，通过扩大就业、完善社会保障、提高工资收入待遇等措施，千方百计增加城乡居民收入，居民收入持续稳定增长。

一、居民收入增长基本情况

一季度,常州居民人均可支配收入保持稳定增长，城乡收入比进一步缩小，四大类收入实现全面增长。

（一）收入增长保持稳定。一季度,常州全体居民人均可支配收入21444元，同比增长5.1%，较去年同期提高0.3个百分点；分城乡看，城镇居民人均可支配收入23673元，同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入15957元，同比增长5.6%。

（二）城乡收入比进一步缩小。2025年一季度常州农民收入增速高出城镇居民0.8个百分点，城乡居民收入比为1.484:1，比去年同期缩小0.011。

（三）四大类收入增长稳定。

1.工资性收入增速贡献率仍是第一。一季度,常州市全体居民人均工资性收入13164元，同比增长5.7%，占可支配收入的比重为61.4%，对人均可支配收入的增长贡献率为68.6%，拉动人均可支配收入增长3.5个百分点。工资性收入增长主要得益于经济的持续增长和就业政策的有力保障：一是就业全面增长。一季度全市城镇新增就业 2.7 万人，全市企业用工总量达 161.2 万人，同比增长 1.3%；二是全力以赴稳岗扩岗。常州市延续实施降低失业保险费率、稳岗返还、苏岗贷等惠企政策，全力以赴稳就业。１-２月，全市执行阶段性降低失业保险费率政策，为12.26万家单位减负1.5亿元，同时对全市1000余家企业（单位）延续发放稳岗返还250余万元；三是全力推进农民工工资支付工作。开展根治欠薪冬季攻坚专项行动，涉及劳动者8.47万人，追讨劳动报酬约 1042万元，开展“双清”巡回工作，追讨工资1581.58万元。

2.经营净收入增速加快。一季度,常州市全体居民人均经营净收入3335元，同比增长4.7%，较去年同期提高2.1个百分点，占人均可支配收入的比重为15.6%，对人均可支配收入的增长贡献率为14.5%，拉动人均可支配收入增长0.7个百分点。经营净收入的增长主要得益于市场活力不断提升：一是市场主体增加。截至2025年2月底,常州市实有个体工商户56.87万户，同比增长1.7%，新设个体工商户0.69万户，资金数额16.14亿元，同比分别增长1.32%、108.13％；二是继续推动富民贷扶持创业。截至2月底，全市发放“富民贷”0.86亿元。

3.财产净收入持续回暖。一季度,常州市全体居民人均财产净收入1669元，同比增长3.3%，较去年同期提高1.9个百分点，占可支配收入的比重为7.8%，对人均可支配收入增长的贡献率为5.2%，拉动人均可支配收入增长0.3个百分点。财产净收入增长主要原因是：一是租房市场恢复明显。青年人才和新市民租房需求旺盛，一季度常州市发放青年人才租房资助发放5.2万人次，金额2700余万元，同比增长48.0%；二是农业集体经济得到扶持。2025年1月，市级财政拨付中央财政衔接推进乡村振兴资金210万元，同时拨付专项资金1840万元，用于扶持集体经济发展。

4.转移净收入支撑作用显著。一季度,常州市全体居民人均转移净收入3276元，同比增长3.8%，占可支配收入的比重为15.3%，较去年同期增长1.7个百分点，对人均可支配收入增长的贡献率为11.7%，拉动人均可支配收入增长0.6个百分点。转移净收入的增长主要得益于社会保障水平的不断提高：一是提升城乡居民保险待遇。从2025年一季度1月起，常州市继续调整城乡居民基本养老保险基础养老金至515元；二是兜牢困难群众基本生活保障底线。截至2月底，全市发放低保金2077.94万元，支出特困供养经费1349.75万元，支出临时救助金248.53万元；三是落实惠农资金发放工作。2025年1月，常州市提前下达2025年耕地地力保护补贴资金4322.11万元。

二、居民收入持续增长面临的主要问题

（一）居民收入增速低于GDP增速。一季度,常州市GDP增速为6.1%，较全体、城镇和农村居民人均可支配收入增速分别高出1.0、1.3和0.5个百分点。居民收入增长未能与经济发展水平同步，经济增长的成果未能充分转化为居民收入的提升，居民在经济增长中的受益程度有限。

（二）财产性收入占比偏低。从收入构成看，全体、城镇和农村居民人均财产净收入占人均可支配收入的比重分别为7.8%、8.7%和4.4%，尤其是农村居民人均财产净收入占比不足5.0%。居民的财产积累相对不足，投资渠道有限，资产增值能力较弱，财产性收入对整体收入的贡献有限，不利于居民收入结构的优化和收入水平的进一步提高。

（三）企业利润下降带来增收隐患。今年以来，常州市部分企业面临利润下滑、资金流动性不足等困难。1-2月，全市规模以上服务业企业利润总额下降24.3%，降幅较上年同期扩大1.4个百分点；企业营收利润率为3.6%，较上年同期回落1.6个百分点。企业利润下滑可能导致企业减少用工成本支出、限制工资增长或裁员，进而影响居民工资性收入的增长，对居民增收形成潜在威胁。

三、促进居民收支的几点建议

（一）提高居民收入增速与经济发展增速的匹配度。一是优化产业结构。促进产业升级，提高经济效益，带动居民收入增长。继续加大力度发展新能源、智能制造等高新技术产业，提高产业附加值，从而增加就业机会和居民收入。二是加大政策扶持力度。针对中小企业和民营企业，通过减税降费、提供贷款贴息等方式，降低企业经营成本，有效解决资金流动性不足的问题，增强企业活力，提高盈利能力。

（二）增加财产性收入占比。一是拓宽居民投资渠道。鼓励居民参与股票、债券、基金等金融投资，提高财产性收入。同时，加强金融知识普及，提高居民的投资理财能力。二是完善房地产市场调控政策。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展，增加居民房产增值收益，防止房价过快上涨或下跌，保障居民的住房权益。三是深化农村集体产权制度改革。盘活农村土地、房屋等闲置资产，发展农村集体经济，增加农村居民的财产性收入来源。

（三）加强就业保障和创业扶持。一是继续实施就业优先政策。加大就业培训和职业介绍力度，提高劳动者就业能力。政府应加强与企业的合作，了解企业用工需求，开展有针对性的职业技能培训，提高劳动者的就业竞争力。二是完善创业扶持政策。降低创业门槛，提供创业资金、税收减免等优惠政策，鼓励居民自主创业，为创业者提供办公场所、创业指导等服务，降低创业风险。