2025年常州调查工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进总基调,紧扣国家统计局和江苏调查总队发展要求,主动融入市委市政府重大决策布局,立足提升数据质量这一核心任务,聚焦统计服务水平提升,加快培育和形成适应常州发展的现代调查力,全面推动常州统计调查工作提质增效,为服务高质量发展贡献更优质的统计智慧和调查力量。
一、将加快“培育和形成现代调查力”作为当前和今后一个时期统计调查工作的主题主线
(一)系统谋划,明确发展目标、明晰发展路径
坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持稳中求进、先立后破、系统集成,本着“落得下、抓得准、见成效”的原则,研究出台常州调查队培育现代调查力行动方案,推动自上而下的顶层设计与自下而上的探索创新结合起来。(牵头处室:办公室)
(二)加强组织领导,建立上下联动、系统集成的机制制度
制定常州调查队培育现代调查力行动任务清单,督促责任处室按期落实,建立党组定期听取汇报机制,把准方向、找好切口、先易后难,由点串线、以线成面,着力将现代信息技术这一关键变量变成加快培育和形成现代调查力的实际增量。(牵头处室:办公室)
(三)紧抓住重点项目,不断拓展应用场景
1.积极开发综合调研系统,利用AI大模型实现问卷智能化设计、问卷定向推送、数据自动汇总、调查报告(初稿)自动生成等功能集于一身的综合调研系统,提高工作效率。(牵头处室:综合处(执法监督处))
2.探索粮食作物单产预估及苗情监测信息化,通过多光谱无人机定期遥感监测,获取作物多期生长的多光谱图像,通过图像处理技术获取作物长势数据,并收集气象数据对模型进行调参。采用深度学习目标检测算法建立AI学习估产模型,有效开展粮食测产。(牵头处室:农业调查处)
3.监测审核一体化应用。在统计云平台、住户调查内外网平台搭建住户收支调查线上审核公式体系,建立基础数据关联性审核,按照月度、季度和年度要求进行序时审核,减轻人工审核工作量,提高审核效率和质量,夯实源头数据质量。(牵头处室:住户调查处)
4.协助总队持续优化劳动力调查数据一体化管理程序,提升智能核查水平,结合调查工作实际,深化程序的有效应用。(牵头处室:劳动力调查处)
5.探索构建单机版消价数据审核程序。通过智能化技术手段单机部署,构建数据整合、数据处理、数据质量预警和报告生成功能四维一体的消价数据审核小程序,实现消价数据自动化处理与精准分析,有效提升数据审核处理的时效性、准确性。(牵头处室:价格调查处)
6.进一步加强与市发改、商务局等部门协作,打破与超市、商场等调查对象沟通壁垒,加强对涉及行政记录和企业电子数据的采价点的调研走访频率,根据制度要求选取好具备应用条件的采价点和规格品,适时扩展大数据应用范围。(牵头处室:价格调查处)
7.做好技术对接与测试验证方面的工作。配合江苏调查总队完成直报系统与苏服办平台的API接口开发,确保数据安全传输及用户身份认证。开展系统压力测试与兼容性测试,模拟高并发场景下的稳定性,优化移动端填报界面。(牵头处室:企业调查处)
二、纵深推进重大统计改革和防治统计造假
(四)一以贯之落实好21项统计专项任务
坚持以党的二十大精神统领调查工作高质量发展,对近两年贯彻落实21项统计专项任务情况进行复盘总结、巩固深化,结合年度重点工作任务,拿出更多实招硬招新招。强化问题梳理、难题排查,强化跟踪问效、督促检查,强化动态更新、闭环管理,确保每项任务都能按时保质完成。坚决落实整治形式主义为基层减负长效机制。(牵头处室:办公室)
(五)一以贯之落实好防治统计造假责任
把学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及新修改《统计法》融入日常、抓在经常。完善统计统计数据质量全时域控制体系、统计基层基础建设体系。完善市县联合统计执法检查机制,加强对未设国家调查队县区国家调查工作的监督检查。进一步推动统计执法监督与统计调查工作在信息沟通、线索移送、结果共享、责任追究等方面的协作配合。(牵头处室:综合处(执法监督处))
三、聚焦重点领域持续深化调查服务
(六)扎实开展常规统计调查
扎实做好农业调查及主要畜禽监测、农产品价格“统计云”app直报试点工作,认真开展住户调查周期内样本轮换,扎实做好劳动力调查大样本轮换调查摸底、调查、评估等工作,有序推进工业生产者价格调查基期轮换和居民消费价格调查基期轮换,持续做好采购经理调查年定报工作,高效完成总队布置的各项专项调查及地方委托调查。(牵头处室:各业务处室)
(七)主动强化统计调查服务
1.重要数据及时通过《常州调查专报》等渠道报送,为市委市政府研判经济社会民生状况、进行宏观决策和科学管理提供坚实统计信息支撑。(牵头处室:综合处(执法监督处))
2.每季度复审样本企业,剔除停产或业务转型企业,补充新兴领域。根据行业分布的最新变化,合理调整供应链稳定性与传统库存的权重占比。根据政策导向动态调整细分行业权重。加强对新能源产业指数的解读分析,监测产业变动情况,为政府决策和企业生产经营提供科学参考依据。(牵头处室:企业调查处)
3.组建民生调研专班,领导带队全力攻坚,联合相关市直部门,创设常州民生监测专报,按照“调研系列化、系列成果化、成果图册化”的思路,突出政治性、问题性、有解性、价值性,实现常态化民生监测,打造常调有为民生服务品牌。(牵头处室:综合处(执法监督处))
4.严格按照江苏调查总队相关项目工作要求和调查部署,认真组织开展各项调查,提升数据质量,优质高效完成总队调查任务。同时积极拓展有影响力的地方委托调查项目,做精做强重点调查项目,提升调查服务水平,推进专项调查项目品牌化建设,助力地方政府高质量考核工作,不断扩大调查工作影响力。(牵头处室:专项调查处)
(八)高度重视统计宣传
增强“常州调查”微信公众号势能,统筹数据发布解读和专业科普发布,提升数据发布解读力度、速度、精度、温度。对“常州调查”微信公众号开展满意度调查,明确改进方向。强化外联外拓、融合共振,加强与新闻宣传部门和主流媒体的沟通联络,提升统计宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。培养底线思维、危机意识,完善数据发布规定,提升统计舆情监测水平。创作“常小调”IP及相关宣传产品,丰富宣传载体与形式,扩大线下宣传力度。(牵头处室:综合处(执法监督处))
四、夯实基层基础提升工作标准化规范化精细化水平
(九)推进调查工作精细管理
牵头各业务处室按照全省调查工作“一本通”和“数据质量风险提示清单”,全面推进调查工作科学化、规范化、精细化。(牵头处室:综合处(执法监督处))
(十)推进依法统计依法治统
完善执法机制。坚持全体执法人员参与市县联合集中执法,保持对违法行为强力打击态势;对于专业发现及举报的违法行为,积极探索“异地执法”形式开展核查,保持常态性执法检查,同时针对执法检查实施整改督办、跟踪销号等全过程封闭管理。加强统计普法宣传,对新修改《统计法》和《实施方案》进行常态化学习,加强统计违纪违法典型案例警示教育,结合常规工作开展嵌入式普法宣传,提升统计法治宣传水平。(牵头处室:综合处(执法监督处))
(十一)高度重视未设国家调查队的县(市、区)国家调查工作
定期召开调查工作座谈会,传达部署未设国家调查队县(市、区)国家调查工作。市队领导班子成员加强县区统计调查机构调研和指导,年内对各县区调查工作进行通报。(牵头处室:综合处(执法监督处))
(十二)全面提升调查能力和水平
强化直接调查意识,进一步提升常州调查队领导干部直接调查工作能力,努力创造人人参与直接调查、人人善于直接调查的工作格局。和常工院、江苏理工学院、常州统计学会、常州金融学会等院校科研组织建立紧密合作关系,加强统计科研合作、统计人才培养、导师聘任等工作。坚持以岗选才和人岗相适,严把工作流程,强化辅助调查员队伍管理。根据前期“三情观察员”使用效果,6月底前完成动态调整。开展分层分级开展业务培训,提升专题调研能力。(牵头处室:综合处(执法监督处))
五、优化内外环境增强工作效能
(十三)加强制度“废、改、立、释”
围绕加强制度的系统性、严密性、科学性、周延性和操作性,全面梳理、修订各项制度和规范性文件,形成一套内容完备、科学规范、运行有效的制度体系,提高制度执行力、约束力。(牵头部门:办公室、综合处(执法监督处)、纪检组、党支部)
(十四)强化财务管理
贯彻落实“厉行节约、反对浪费”和“过紧日子”的文件要求,规范各项津贴补贴发放,严格执行“三公经费”预算管理,加强财务报销审核、签批,全面提升财务管理水平。(牵头处室:办公室)
(十五)统筹发展和安全
压实安全保密工作责任,加强网络安全和数据安全风险防范。完善内外网网站等系统。(牵头部门:办公室、综合处(执法监督处)、信息化小组)
六、进一步健全全面从严治党从严治队体系
(十六)一以贯之加强政治机关建设
强化政治机关建设,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,坚持和加强党对统计工作的全面领导,走好践行“两个维护”的第一方阵。持续深化党建工作与调查业务有机结合、互融互促,坚决贯彻“第一议题”制度,巩固拓展主题教育和深化党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,牢固树立和践行正确政绩观,引导广大党员干部在强化理论武装中不断筑牢政治忠诚。持续严肃党内政治生活,强化政治责任落实,加强新时代廉洁文化建设,将统计职业道德教育与党风廉政教育深度融合,推动“求真务实、依法统计”成为党员干部的行动自觉。(牵头处室:党支部)
(十七)刀刃向内推进巡视对照整改落实
把巡视对照整改作为全面从严治党、从严治队的“磨刀石”,切实增强政治意识和责任担当,切实提高做好对照整改工作的自觉性、主动性。坚持问题导向,一体抓好中央巡视国家统计局、国家统计局巡视江苏调查总队反馈问题对照整改落实,江苏调查总队2024年度全面从严治党专题党组会、常州调查队2024年度全面从严治党专题党组会和2024年党员领导干部民主生活会查摆问题整改落实,对照反思、深入研究、系统治理,出台巡视对照整改落实方案,建立对照整改清单,做到件件有着落、事事有回音。把巡视对照整改融入日常工作、深化全面从严治党和队伍建设中,以此次对照整改为契机,以更大力度、更实举措、更严要求,进一步加强责任落实,进一步加强全面从严治党、从严治队,进一步加强和改进工作,进一步加强干部队伍建设,以实实在在的对照整改成效开创常州调查工作新局面。(牵头部门:常州调查队党组巡视对照整改工作领导小组办公室)
(十八)压紧压实管党治党责任,“始终如一”推进全面从严治党
党组主动抓、主动管,以“两个责任”抓纲带目,常态抓、系统治,推动党组主体责任、纪检组监督责任、领导班子“一岗双责”、职能部门监管责任同向发力,推动各责任主体知责、担责、履责,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局,凝聚管党治队的强大合力。巩固夯实廉政风险防控堤坝,根据二十届中央纪委四次全会精神宣讲视频会议精神,梳理廉政风险提示清单,着力排查支部、工会活动经费使用、服务外包、调查员管理、数据质量控制等风险隐患,护航调查事业行稳致远。加强纪检干部队伍建设,全面学习《中共国家统计局江苏调查总队党组关于落实全面从严治党责任持续推动从严治队的实施意见》等,自觉从政治和全局的高度充分认识开展“三化”建设年行动的重大意义,着力提升纪检干部的政治修养和履职素养。(牵头部门:纪检组)
(十九)发挥优势推动党建工作高质量发展
坚持整体布局、系统推进,以开展政治理论联学、优势资源联享、党建活动联办、党员队伍联建、中心工作联促、作风纪律联抓的“六联”活动为主要内容,创新党建联动新格局。提高党支部标准化规范化建设水平,参加各级各类党建工作培训班,进一步查漏补缺、不断完善。深化“一处室一品牌”特色工程,以党建主品牌带动民生调查品牌建设,构建“1+1+N”品牌矩阵,持续提升品牌影响力。深化统计调查文化建设,依托主题党日、青工委、工会、妇联等载体联合举办各类特色学习活动,凝聚奋进力量,丰富党内生活。(牵头处室:党支部)
(二十)一以贯之推进正风肃纪
坚持严的基调,以钉钉子精神纠“四风”树新风,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动落实中央八项规定精神一抓到底。深入开展纪律教育,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理。积极营造风清气正的政治生态,组织学习二十届中央纪委第四次全体会议精神等,开展警示教育、纪法微课堂等,定期整理常州地区调查队干部廉政档案,制作廉政微信推文等,加强廉政教育力度,营造廉洁文化氛围。(牵头部门:纪检组、党支部)
(二十一)着眼长远加快建设高素质干部队伍
明确选人用人总体思路和原则,鲜明树立正确用人导向。持续推动年轻干部培养,不断深化年轻干部培养、选拔、使用、管理全链条机制,聚焦培养复合型人才,把能力提升摆在突出位置,制定常州队教育培训计划,增强教育培训工作的时代性、系统性、针对性、有效性,强化年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。构建评价模型绘制干部“立体画像”,总结干部能力专长、主导性格、熟悉领域等方面情况,优化干部和岗位的黏合度,有效发挥干部能力最大效能。(牵头处室:办公室)
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