近日,国家统计局常州调查队深入贯彻农业普查工作部署,紧扣“精准、高效、真实”核心要求,市农普办遥感专班联动各县区及相关部门力量,通过集中攻坚、模式优化、精准施策、闭环管控,高标准完成“四农普”秋收作物遥感核实任务,切实保障遥感数据数出有据、数地相符。
一、统筹多方力量,筑牢攻坚组织根基
一是凝聚协同作战合力。整合市农普办遥感专班、各县(区)农业调查骨干,联动县级农业农村部门、市县两级测绘机构协同参与,累计抽调37名工作人员专职开展内业核实,构建起跨部门、跨层级的协同工作体系。二是推行集中办公机制。实行全脱产集中办公模式,常州队统一调度、牵头攻坚,各县区业务骨干专职投入,有效解决多头兼顾、精力分散问题,确保全员步调一致、全力攻坚。三是细化专班分工协作。整合市级农普专班力量组建技术攻坚组,分设解译组、质检组实行专业化分工、流水化作业;同时市级人员下沉一线,直接参与部分县区内业核实工作,靠前指导、同步作业,对照秋季作物解译标识,共同探讨影像识别方法,提升整体工作质效。
二、优化作业模式,提升内业核实效能
一是迭代优化核实方法。在总结夏粮工作经验基础上优化作业流程,针对大批量标注存疑导致外业核实压力过大的问题,推动内业工作关口前移,提前对接村级调查员,对需批量增、删的水稻图斑,先由镇村反馈实际种植情况,由调查员在村级影像底图上直接标绘种植区域,从源头减少错判、漏判问题。二是快速处置批量疑点。建立批量存疑地块快速响应机制,对内业排查中发现的集中性疑问图斑,第一时间对接属地乡镇、村社核实情况,做到即时研判、快速修正,高效破解复杂地块判定难题。
三、聚焦难点突破,强化精准核查举措
一是专项破解特殊种植判定难题。在内业排查中发现部分村种植“再生稻”,其影像特征异于常规水稻,极易误判为未播种耕地。针对该特殊情况,主动对接农技部门确认种植属性与分布范围,向相关村了解种植情况,对大面积再生稻种植区域逐一标注核实,确保水稻种植面积应统尽统、不留死角。二是做实外业核查支撑保障。在外业现场核实启动前,提前发放外业核实小程序操作教学视频,同步完成系统账号与小程序账号配置;针对县级审核任务繁重的实际,分批次为乡镇(街道)层级开放审核权限,构建村级核实、镇县初审、市级复审的三级审核体系,层层压实工作责任。三是靶向整改个性疑点问题。对打卡距离异常的村逐一开展复核确认,对影像图片模糊、判定依据不足的存疑地块,要求属地补充情况备注,确保每一块图斑判定有据、核查到位。
四、健全闭环机制,严守数据质量底线
一是构建全流程质量闭环。建立“核实—反馈—整改—复核”全链条质量管控机制,将内业核实面积与耕地补贴、保险面积等进行交叉比对,排查调查员大面积漏填、误填风险,有效提升数据整体匹配度与真实性。二是强化进度动态管控。实时跟踪村级核实、县级审核工作进度,对图斑新增量较大、修改频次较高的区域进行重点监测,针对性开展业务指导与进度督促,保障各项工作平稳有序推进。三是强化实地督导。对新增图斑、修正图斑实行重点审核、逐一把关,市级下沉一线,实现各县区现场核实督导全覆盖,实地指导调查员化解操作难点,确保每一块图斑数地相符,切实筑牢遥感核实数据质量防线。
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