当前全球经济增长动力不足，外部贸易环境的不确定性导致外贸企业面临复杂形势。为了解企业对非美地区出口贸易的经营情况，国家统计局常州调查队对92家企业开展调研，结果显示，企业出口向非美市场转移，新兴市场承接潜力较大，但仍面临地缘政治、汇率波动、商业信用和准入限制等风险。

一、非美市场潜力日益增长

（一）非美出口保持稳定增长。常州商务局数据显示，今年1-8月，常州对欧盟、东盟、非洲进出口同比增长16.7%、32.9%和27.1%，对“一带一路”国家、RCEP成员国进出口同比增长18.7%、16.3%。调研数据显示，33.6%的被访企业近五成（48.9%）所在行业今年对非美国家贸易整体基本稳定，26%的企业表示有所增长，其中13%的反映增长一成以上。2025年1-10月，70.4%的被访企业对非美国家进出口总额同比反映“增长或基本稳定”，其中28.1%反映“增长”（选择增长10%以上的占15.1%）。

（二）企业积极开拓新兴市场。常州海关数据显示，今年前三季度，常州市外贸进出口总值2776.7亿元，比去年同期增长15.2%。以新能源汽车、光伏、锂电池为代表的“新三样”产品出口总值达384.9亿元，同比增长122.8%，成为拉动外贸增长的重要力量。企业积极调整对外贸易策略开拓新兴市场，调研数据显示，33.6%的被访企业对非美国家的进出口额大约占企业总进出口额的比重为80%以上。进出口涉及的非美区域主要为东南亚（印尼、越南、新加坡等）的占44.5%，仅次于欧洲（欧盟、俄罗斯等）46.7%，东亚（日本、韩国等）占31.5%。

（三）多元化布局降低风险。调研数据显示，在对非美国家进出口变化的主要原因中，认为“国际市场需求变化（如当地消费/投资需求增减）”的占64.1%，“自身产品竞争力变化”“非美国家当地政策、法律法规变化”和“主动调整市场战略，分散风险”的分别占27.1%、20.6%和18.4%。在拓展非美国家市场的主要驱动因素中，“主动布局多元化市场”“规避传统外贸市场（如美国）的贸易压力或风险”和“跟随客户订单转移”的分别占78.2%、38%和35.8%。

（四）发展前景预期积极向好。调研数据显示，从“对未来1-2年对非美国家贸易前景的预期”来看，35.8%的被访企业认为“前景乐观”，“一般”的占60.9%，“前景悲观”的仅占3.3%。在下一步贸易规模上，45.7%选择“维持现状”，“稳步扩张”的占37%，反映“收缩或尚未确定”的占17.3%。对于调整的主要原因，认为“目标市场需求预期变化”和“贸易政策风险”为主要原因，分别占67.3%、41.3%，选择“自身战略调整”和“迫于成本压力”的分别占40.2%和31.5%。

二、开拓非美市场面临的风险与挑战

（一）政策环境复杂，合规成本高企。调研数据显示，在与非美国家进行贸易时，59.7%的被访企业遇到的主要风险和困难是政治与政策风险，如政局不稳、政策连续性差。

（二）汇率市场波动，汇兑风险难测。调研数据显示，40.2%的被访企业遭遇汇率与汇兑风险，由于从签订订单到完成生产发货的周期较长，收款账期也相应延长，容易受汇率波动或汇兑影响产生较大损益变动。

（三）信用体系薄弱，账款违约凸显。调研数据显示，36.9%的企业遭遇竞争对手挤压（当地企业低价竞争或其他国家企业先入优势），23.9%遭遇“商业信用与收款风险（如客户资信调查难、拖欠货款）”。

（四）准入壁垒限制，市场开拓受阻。调研数据显示，10.8%的企业遭遇市场准入限制。

三、企业主要期盼

面对企业开拓非美新市场面临的风险与挑战，建议从四方面构建全方位支持体系。

（一）提供财税支持。调研数据显示，58.6%的企业期盼简化通关手续，提高贸易便利化水平，57.6%期盼保持或提高出口退税率，46.7%期盼提供关税补贴等财政支持。一要完善出口退税政策，持续精简出口退税环节报送资料，优化退税申报系统和缩短退税审核时间等，深化部门合作，提高出口货物通关效率。二要设立专项信贷基金，联合银行提供低息贷款、海外仓建设贷等，助力企业进一步聚焦稳定外贸、促进产业升级、带动产业链协同发展等方面。

（二）构建服务平台。调研数据显示，35.8%的企业期盼政府有关部门组织参加国际展会，搭建更多与非美国家对接的可靠平台，协助拓展海外市场渠道。建议在鼓励企业拓展国际市场的同时提高对参加非美地区重点国际展会的展位费、展品运输费等补贴比例，降低参展成本，促进外贸稳定发展。

（三）完善政策宣传。调研数据显示，在帮助企业开拓非美市场政策支持方面，希望提供非美市场贸易信息、法律咨询、合规指导等服务的占29.3%。建议政府对外贸企业加强政策宣传和辅导，建立全链条风险预警与应对机制，定期更新政治动荡、汇率波动、法律变更等风险提示，协助企业理清法律法规、当地政策的变化，从而提升自主风险管理能力。鼓励企业购买海外投资保险，增强风险防控能力。

（四）提升保障能力。调研数据显示，22.8%的企业期盼加大出口信用保险支持力度。建议进一步扩大出口信用保险覆盖面，提高出口信用保险政策精准度针对非美市场不同的政治和商业风险，开发灵活的保险产品，降低企业收汇风险。